Арх. Богдана Панайотова

Преди всичко предпочетох първо да алармирам Камарата на архитектите в България и да настоявам за позиция от съсловната ни организация.

В понеделник видяхме и институционална реакция. След като Министерството на здравеопазването поиска подробно обяснение от "Здравна инвестиционна компания за детската болница“ ЕАД (ЗИКДБ) по обявената обществена поръчка, споделям моя анализ и тук.

В него поставям множество конкретни въпроси, свързани както с предварителното прединвестиционно проучване, така и с реалната възможност този обект да бъде изграден и да функционира пълноценно.

Очаквам от ЗИКДБ своевременни, съдържателни и експертни отговори по същество. Очаквам от Министерството на здравеопазването ясна позиция и действия и заедно да отговорят на хората ще има ли детска болница, която наистина може да изпълнява функциите си така, както обществото очаква и заслужава.

В крайна сметка темата не се изчерпва с това просто дали ще има сграда. Когато виждаме процедура, при която първо се оформя конкретно решение, след това се създават условията около него и накрая се обяснява защо няма алтернатива, това вече не е въпрос на интерпретация.

Виждаме модел, който всички разпознаваме.

А след обещаните магистрали към промяна и почтеност, отново се движим по 9-метрова тясна уличка, с 6-метрово пътно платно без изход. Също като тази, която според прединвестиционното проучване трябва да поеме целия трафик и да осигури достъпа до обект от национално значение като Националната детска болница.

Прочетете статията тук -> https://glasove.com/na-fokus/natsionalnata-detskata-bolnitsa-speshnost-za-pred-horata-shema-za-svoi

Какво означава „Сеул“ на корейски? Столица.

А когато става въпрос за столица, винаги стои въпросът как тя да бъде лицето на държавата.

Това е добре познатият проект за възстановяване на потока Чонгечон (Cheonggyecheon Stream Restoration Project) в градската среда на Сеул. 11-километров модерен обществен парк в центъра на града. Първата снимка е от мястото такова, каквото го видях аз преди броени часове.

Корекциите на реките могат да бъдат различни – в зависимост от контекста, от необходимостта и от начина, по който се вписват в градската среда.

Тук решението е впечатляващо. Река, която преди години е била вкарана в „канал“ под голям булевард, впоследствие е върната обратно като жива част от града, без да се премахва самият булевард.

Корекцията е изпълнена така, че реката естествено да се вписва в градската среда, с паркови пространства и алеи на различни нива, като едновременно с това се запазва и развива транспортната инфраструктура.

Разбира се, това изисква сериозно финансиране, висока хидроинженерна експертиза, прецизно проектиране и безупречно изпълнение.

Но когато става въпрос за столица, това е инвестиция, която си заслужава.

Моят кратък, макар и дълъг, анализ на проблемите с речните корита и хората в София, но и за съжаление във всички градове на България, които имат това богатство - реките.

Трябваше да се поучим от „Елените“ и „Бисер“, а не да трупаме нови рискове и после да ги четем в черните хроники.

Временният, частен интерес, често съпроводен с корупция и подкрепен с незнание, бавно убива не само в София, но и в цяла България.

Проектанти, строителен надзор, строители и администрация на всички нива, когато действат водени от краткосрочен личен интерес и зависимостите си, заедно създават среда, която системно и последователно застрашава живота и сигурността на хората.

А анализи, визуализации и визии има достатъчно. Говорене – също. Популизъм – още повече.

Това, което липсва, са реални действия от компетентни хора и решителност на управляващите да въведат ясни правила и да наложат спазването на закона.

София строи до реките, все едно водата ще пита за разрешение — OFFNews София строи до реките, все едно водата ще пита за разрешение ✔️ Вижте подробности на Offnews.bg от автор арх. Богдана Панайотова

Градоустройството не е въпрос на вкус. То е резултат от ясни правила, прилагани последователно. Законът за устройство на територията и подзаконовите актове са изградени като система - всяка норма има смисъл само в контекста на останалите.

Когато в тази система се вмъкват частични текстове „по поръчка“, ефектът не е гъвкавост, а разпад. А когато администрацията, поради некомпетентност или зависимости, „тълкува“ закона и прилага правилата избирателно, градовете започват да се задъхват.

Споделям с вас мой наскоро публикуван анализ във в. „Сега“, в който разглеждам част от най-острите проблеми на София и защо често се предпочита администрацията да бъде „удобна“, вместо професионална, независима и некорумпирана.

В началото на поредната предизборна кампания сме.

И е време за един ясен въпрос към всички бъдещи депутати и политици:
👉 Ще продължите ли да поддържате този модел – или ще имате куража да го промените?

Защото въпросът отдавна не е „има ли проблем“.

Въпросът е кой има волята да го реши.

https://www.segabg.com/category-observer/zashto-sofiya-mozhe-da-prostirame-na-otsreshtniya-balkon?utm_id=97758_v0_s00_e0_tv0&fbclid=IwY2xjawQmXpFleHRuA2FlbQIxMQBzcnRjBmFwcF9pZBAyMjIwMzkxNzg4MjAwODkyAAEePuAgSshQQ5HcUmStLBox1Rye4GHPWqJBDFErOBbTk35GdP2JpcpG33zVeZI_aem_kWS2_GIUl3BpqF_RWIF9zQ

Защо в София може да простираме на отсрещния балкон - Новини СЕГА Днес всички говорят за „презастрояване". Говорят много и шумно. Истината обаче е неудобна: това, което виждаме в София, не е грешка, а резултат.

Как се стигна до „презастрояването“ в София – грешка или резултат от целенасочени решения?

В подкаста на L’Europeo Bulgaria говорим открито за това защо добрата нормативна уредба и най-вече нейното стриктно прилагане са по-важни дори от самите общи устройствени планове, и защо без компетентна и некорумпирана администрация нито един град не може да има устойчиво развитие.

Благодаря на Любен Дилов за поканата и за възможността да проведем този честен разговор. Гледайте интервюто - темата засяга бъдещето на градовете в България и качеството на живот на всички нас.

Линк към интервюто в първия коментар.

P.S. След съдействие от Facebook възстанових достъпа си до тази страница. Благодаря за коректното отношение. Занапред тук ще публикувам професионални анализи и позиции по въпроси на законодателството, инфраструктура, градоустройственото планиране, строителство, и устойчивото развитие на градовете. Ще се постарая, макар и със закъснение, да отговоря на въпросите, които сте имали към мен и за които сте използвали публичната ми страница като начин за контакт.

Спираме строителството на няколко жилищни сгради в заливаемата тераса на река Драгалевска в район „Лозенец“. Всички закони, наредби и правила, които е можело да бъдат нарушени при този обект, са нарушени – заедно и поотделно от длъжностни лица и институции, проектанти и надзор.

Седмици наред говорим, че реките не са строителни терени. Заявих нееднократно, че там, където има риск за хората и нарушен закон, строителство няма да има, и ще бъда безкомпромисна към всеки случай. В София няма да се строи върху речни корита, заливни тераси и зелени площи – колкото и скъпи да са терените и колкото и влиятелни да са инвеститорите.

Строежът се намира в имот, граничещ с бул. „Филип Кутев“ и ул. „Борис Руменов“, и е представлявал гора от дървета, която е била разположена от двете страни на некоригираното корито на р. Драгалевска.

Съвместната ни проверка с представители на ДНСК и район „Лозенец“ установи груби нарушения:

Разрешено и започнало строителство в заливаемата тераса на река без представени хидроложки и хидравлични изследвания, които да доказват границите на водния обект;

Липсват изследвания за заливната зона и безопасността на строителството;

Проектът е одобрен в противоречие с действащия ПУП и издадената виза за проектиране – с показатели за височина и плътност, надвишаващи допустимите по ОУП за зона жм3 (жилищна зона с малкоетажно застрояване);

Разрешението за строеж е издадено от главния архитект на район „Лозенец“ без задължителни съгласувания от „Басейнова дирекция“ и РИОСВ, както изискват Законът за водите и Законът за опазване на околната среда;

Одобреният проект и разрешението за строеж са несъответстващи на ОУП и ПУП – показателите за височина, КИНТ и плътност на застрояване значително надвишават определените от плана. При плътност на застрояване 20%, КИНТ 0,5 (7 м кота корниз) и минимална озеленена площ 70% са разрешени жилищни сгради с височина до 10 м кота корниз и подземен паркинг върху почти целия имот от 9 000 кв. м;

Разрешението за строеж е влязло в сила и след извършена служебна проверка от РДНСК София;

Четири дни след издаденото разрешение за строеж „Басейнова дирекция“ издава становище. При издаване на становището не е съобразено основното при съгласуване с институцията – съобразяване на строителството със заливната площ на река Драгалевска, чието корито е некоригирано;

В имота са изсечени десетки дървета извън издаденото разрешение, а районната администрация не е упражнила контрол;

Без да има правата за това, район „Лозенец“ заверява експертна оценка, изготвена от ландшафтен архитект, за налични 10 бр. дървета на място, които са в лошо състояние, с предписание за премахването им. Оставям без коментар – снимките на имота говорят сами;

Няма съгласуване с КАТ и „Пътна полиция“. Разрешеният строеж включва подземен паркинг върху почти целия имот от 9 000 кв. м с два вход-изхода към него от ул. „Борис Руменов“, като единият е на по-малко от 20 м от кръстовището;

Строежът е започнал в непосредствена близост до некоригираното корито на реката, без да са осигурени нужните отстояния и без проект за корекция на реката.

Това, което установихме, не е техническа грешка, а поредица от умишлени действия – от изсичането на дървета без контрол, през липсата на съгласувания, до одобряване на проект и издаване на разрешение за строеж, които нарушават устройствените планове. Всеки, който е подписал, трябва да носи отговорност.

Съставен е констативен акт по чл. 224а от ЗУТ за спиране на строежа, забрана на достъпа до строежа и прекъсване на захранването с електричество и вода, а обектът трябва да бъде предмет на прокурорска проверка.

Какви следващи стъпки предприемам:

Протест до прокуратурата за незаконосъобразно издадено разрешение за строеж от главния архитект на район „Лозенец“;

Тече пълна ревизия и проверки на всички строежи в близост до реки и дерета;

Преразглеждам делегираните правомощия на районните администрации и главни архитекти и планирам оттеглянето им при установени нарушения, както и въвеждане на по-строг контрол при съгласуване на проекти;

Създаване на работещ механизъм за координация с „Басейнова дирекция“, РИОСВ, ДНСК, „Геозащита“ и общинските звена за превенция на подобни случаи.

НАГ разполага с общо 10 експерта, в чиито отговорности е включен контролът върху незаконното строителство на територията на Столична община, като те имат и други отговорности – например въвеждане на сгради в експлоатация и съгласуване на инвестиционни проекти. Не е нужно да казвам, че това е крайно недостатъчно, за да се извършва качествен контрол, каквито са очакванията на всички софиянци.

Въпреки това, доколкото ресурсите на НАГ и капацитетът на екипа позволяват, ще направя всичко възможно в София да не се строи в нарушение на закона и да не се толерират компромиси.

Отново отправям апел към институции, отговорните експерти и ръководствата им, към районните администрации, проектантите и надзорните фирми, както и към инвеститорите – да спазваме законите и правилата, защото това е въпрос на сигурност, справедливост и грижа за живота на хората. Спазването на правилата не е административна подробност, а отговорността – лична и институционална.

55 заседания. 6 часа средно на заседание. 1 600 разгледани преписки. 5 месеца.

Всички забавени стари преписки към ОЕСУТ вече са обработени.

С общи усилия и професионализъм, екипът на Направление „Архитектура и градоустройство“ и членовете на Общинския експертен съвет по устройство на територията (ОЕСУТ) постигнаха безпрецедентен резултат – само за пет месеца бяха наваксани всички забавяния, установени при одита на дирекция „Териториално планиране“.

➡️ От 1 юни до 21 октомври 2025 г. проведохме 55 заседания, на които разгледахме близо 1 600 преписки.
➡️ До 15 ноември ще бъдат разгледани и последните около 100, след което работата на експертния съвет преминава към редовен ритъм на работа.

Всичко това беше възможно благодарение на засилената координация между отделите, подобрената организация и мобилизацията на целия експертен потенциал на администрацията.

🙏 Благодаря на всички служители и членове на ОЕСУТ – архитекти, инженери, юристи, представители на институции и професионални организации, общински съветници, които показаха ангажираност и професионализъм. Особено ценя усилията на колегите, които работиха активно и през летните месеци, за да възстановим реда и доверието в процеса.

Назначеният от мен одит установи какъв е реалния обем от забавени преписки – над 1 700, включително частни и общински проекти, част от които бяха фиктивно приключени в информационната система на НАГ.

След ревизията беше въведен нов механизъм за проследяване и контрол, който гарантира:
✅ прозрачност и публичност на дневните редове;
✅ спазване на сроковете;
✅ равнопоставеност при разглеждане на всички преписки.

Всички нови преписки се разглеждат от ОЕСУТ по реда на постъпването им в НАГ, а до сега паралелно със забавените преписки.

Целта е ясна вече за всички – повече ред, по-малко забавяния, повече предвидимост за гражданите и бизнеса. Така ОЕСУТ се превръща в реален инструмент за професионална оценка и баланс между обществения интерес и развитието на града.

Екипната работа и последователността са най-доброто доказателство, че общинската администрация може да бъде ефективна, когато има воля и обща цел.

През последните седмици темата за бъдещето на Боянското блато вълнува много хора – и с основание. Застрояването в зони с водни обекти или заливни територии е риск, който град като София не може да си позволи. Обратно на твърденията в публичното пространство, в рамките на заседание на Комисията по устройство на територията, архитектура и жилищна политика в Столичния общински съвет (СОС) представих ясен, експертен план за действие за защита на територията на Боянското блато и законосъобразно спиране на строителството.

🔹 Какво предстои – стъпка по стъпка:
➡️ Становище от главния архитект на район „Витоша“ (чл. 135 ЗУТ):
Да се издаде становище за промяна на действащия ПУП, на база на допусната явна фактическа грешка при одобряването му – в кадастъра липсва водният обект. Това становище е първата правна основа за спиране на прилагането на действащия план.

➡️ Заповед от кмета на район „Витоша“ за разрешаване на изработване на нов служебен ПУП:
На база на това становище, кметът може да издаде заповед за изработване на служебен подробен устройствен план. Тази заповед спира действието на сегашния план за обхвата, в който попада блатото – което реално означава забрана за строителство, докато новият план не бъде приет.

➡️ Нанасяне на Боянското блато в специализираната карта:
Следващата стъпка е нанасяне на заснетата площ на водния обект и неговата заливана зона в Кадастъра. За да се стигне до крайно и ефективно решение е необходимо да се прецени правилно обхвата, което да е съобразено със заливната площ и достатъчно свободна за реализиране на бъдеща публична зелена площ.

➡️ Постоянен обществен контрол и отчетност:
С решение на Комисията по архитектура към СОС всички действия по този план ще се докладват на всяко нейно заседание, за да има прозрачност и проследимост на процеса.

В качеството си на главен архитект на София и в този случай ще ръководя и контролирам дейностите по устройство на територията (чл. 5 ЗУТ) до разрешаване на казуса.
✅ Действията на район „Витоша“, НАГ и Столичен общинския съвет трябва да бъдат координирани и последователни, за да се гарантира, че територията на Боянското блато ще остане защитена и ще се развива като част от зелената система на София.

Утре на заседание на Комисията по архитектура към СОС кметът на район „Витоша“ и главният архитект на района ще представят становището и проекта на Заповед за разрешаване на изработване на нов служебен ПУП, които ще бъдат обсъдени и ще преминем към изпълнението на стъпките от плана за защита на Боянското блато.

Боянското блато е символ на по-голям проблем – разминаването между реалната ситуация и природните дадености и картите, по които се проектира. Затова София ще настоява за спешно нанасяне на всички водни обекти в специализираните карти и за законови промени, които да осигурят превенция, а не реакция.

Шестчасова работна среща в Направление „Архитектура и градоустройство“ днес очерта конкретни стъпки за по-добро управление на речните корита, деретата и канализационната инфраструктура в София.

На поканата, която отправих като главен архитект на Столична община, се отзоваха всички компетентни държавни и общински структури, както и експерти от водещите организации на архитектите и инженерите в България. Благодаря на всички, че подходиха професионално и се ангажираме заедно в разрешаването на предизвикателствата в тази сфера.

Заедно, в продължение на шест часа, обсъдихме реалните проблеми – от несъответствията в кадастъра и липсата на нормативна рамка за специализираните карти до застрояването в заливаеми зони и отсъствието на ефективен превантивен контрол.

Благодаря на представителите на:
➡️ Министерството на регионалното развитие и благоустройството
➡️ Министерството на земеделието и храните
➡️ Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК)
➡️ Агенцията по геодезия, картография и кадастър
➡️ Басейновата дирекция, „Напоителни системи“ ЕАД, „Софийска вода“ АД
➡️ НАГ, „Зелена система, екология и земеползване“, „Обществено строителство“ и „Аварийна помощ и превенция“ на Столична община
➡️ Камарата на архитектите, Камарата на инженерите, Камарата на строителите и Съюза на архитектите в България

Всички участници изразиха готовност за практична и последователна работа и постигнахме съгласие за:
1️⃣ Създаване на две работни групи за теренни проверки – на речните корита и на канализационната инфраструктура;
2️⃣ Изготвяне на списък с приоритетни зони с разминавания между кадастъра и реалната ситуация;
3️⃣ Подготовка на законодателни промени в ЗУТ, ЗКИР и Закона за водите – за забрана на строителство в заливаеми територии и ограничаване на изгребните ями в градски зони;
4️⃣ Разработване на нова наредба за специализираните карти, която да има правна стойност и да гарантира актуални и точни данни за планирането на градската среда;
5️⃣ Включване на Басейновата дирекция в състава на ОЕСУТ при разглеждане на преписки, свързани с дерета и водни течения.

📅 До 10 ноември всички участници ще изпратят своите конкретни предложения, а следващата стъпка е актуализация на кадастъра, създаване на регистър на незаконни зауствания и разработване на механизми за превенция на свлачища и наводнения.

Винаги съм казвала, че решения има, когато институциите работят заедно. И още нещо много важно – експертното знание трябва да бъде в основата на политиките и законодателството, ако искаме да имаме устойчива и сигурна София.

Застрояването без изградена инфраструктура е реалният риск за бъдещето на София. Това подчертах тази сутрин в студиото на bTV.

➡️ Най-големият проблем са огромните територии, застроени без дъждовна канализация – особено в полите на Витоша, където природното оттичане е прекъснато и цели квартали остават без реална възможност водата да се отвежда.
➡️ Трябва да бъдат спрени разрешенията за строеж в райони без изградена дъждовна и битова канализационна инфраструктура. Без канализация – без строителство.
➡️ Необходима е спешна законодателна промяна, която да забрани нискоетажно строителство на изгребни ями – това е остаряла и вредна практика, несъвместима с градската среда на XXI век.
➡️ Високото строителство не е само по себе си проблем, но трябва да бъде съобразено с инфраструктурата и безопасността – затова вече спряхме проекти за високи сгради в близост до дерета и водни площи.

Не мисля, че София е пряко застрашена днес, но рисковете се натрупват. Важно е да ги ограничим сега – с правила, професионализъм и координация между институциите.

Затова и в този момент домакинствам междуинституционална експертна среща, за да се обединим около следващите стъпки за координирано разрешаването на този тип предизвикателства пред София.

Целият разговор в „Тази сутрин“ по bTV можете да видите на линка в първия коментар.

София не е хармонична от архитектурна гледна точка.

Застрояването без инфраструктура се превръща в презастрояване и застрашава и облика, и бъдещето на града.
Промени в Общия устройствен план и законодателството са наложителни.

В студиото на „Денят започва“ говорих за проблемите, които ни очакват, ако не променим подхода към градоустройството.

🔹 Общият устройствен план от 2009 г. допуска сериозни дисбаланси – височини от 15 до 100 метра в една и съща зона. Това води до хаос, небалансирано застрояване и липса на инфраструктура.

🔹 В София има над 40 кв. км дерета и реки, но заливните им площи не са конкретно определени. Без ясни планове и без изградена дъждовна канализация, рискът от бъдещи бедствия расте.

🔹 Нужно е ново мислене и координация между институциите, за да изградим устойчива и подредена столица. Бъдещето е в общата работа на общината, басейновите дирекции, РИОСВ и министерствата.

🔹 Високите сгради сами по себе си не са проблем – проблем е, когато липсва инфраструктура, връзка с трафика. По-добре една висока сграда с добра организация, зелени площи и пространства, отколкото пет малки без достъп, без канализация и на броени метри една от друга – това много повече натоварва градската среда.

❌ Категорично: няма да има небостъргач на бул. „Черни връх“. Процедурата е спряна заради несъответствие със законовите норми. Общината е блокирала и други планове за високи сгради, включително край Драгалевска река.

📺 Целият разговор в „Денят започва“ на БНТ може да гледате на линка в първия коментар.