2026-27年度財政預算案

【2026-27年度財政預算案｜公共財政】

•2025-26年度：預計綜合盈餘為29億元，財政儲備在2026年3月底預計為6,572億元
•2026-27年度：預計綜合盈餘為221億元
•財政儲備在2031年3月預計為7,337億元

▶ 嚴控經營開支增長
•削減政府經常開支：在不影響綜援、公共福利金、法定開支的前提下，2026-27年度減2%，2027-28年度再減2%，相較2025-26年度，分別節省78億元及156億元
•公務員職位：本屆政府任期內將累計削減約1萬個職位
•公務員薪酬調整：按既定機制進行薪酬趨勢調查，交行政長官會同行政會議考慮

▶ 基本工程開支
•2026-27年度基本工程預計開支約1,280億元。2027-28至2030-31年度維持在相若水平
•2026-27至2030-31年度每年發行1,600至2,200億元債券，近半用於為近年發出的短期債務再融資
•政府將發行更多較長期債券，減低短期內再融資的需要
•2026-27至2030-31年度政府債務佔本地生產總值比率介乎14.4%至19.9%水平，遠低於大部分先進經濟體，屬非常穩健水平
•發債所得資金不會用於支付政府經常開支，只用於投資基建
•分兩年從外匯基金轉撥1,500億元至基本工程儲備基金，支持北都和其他基建項目

▶ 增加收入
•根據經合組織BEPS 2.0對大型跨國企業集團徵收全球最低稅和實施香港補足稅：預計自2027-28年度起每年為政府帶來約150億元稅收
•調整1億元以上的住宅物業交易印花稅，由4.25%調高至6.5%，追溯至2026年2月26日起生效

#財政預算案 #陳茂波

【2026-27年度財政預算案｜關愛惠民】

▶ 支持本地企業
•「BUD專項基金」：注資2億元
•「申請易」資助上限提高至每宗15萬元
•信保局推出先導計劃，支持中小企開拓風險較高新市場
•豁免食安中心檢測證書費用2年，支持食品產業拓展市場；並為本地漁農產品推出統一新品牌

▶ 支援措施
•寬減2026-27年度首2季住宅物業差餉，每季上限500元
•寬減2026-27年度首2季非住宅物業差餉，每季上限500元
•寬減2025-26課稅年度100%的薪俸稅和個人入息課稅，上限3,000元
•寬減2025-26課稅年度100%利得稅，上限3,000元
•發放額外1個月綜援標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼；在職家庭津貼作相若安排

▶ 大埔火災後續及相關工作
•預留40億元支援大埔火災後續長遠居住安排
•撥款3億元予市建局，推出加強版「招標妥」並資助業主善用其服務
•預留30億元支持「樓宇更新大行動2.0」制訂全新資助計劃
•撥款10億元延續「優化升降機資助計劃」

▶ 關顧社群
•「長者醫療券獎勵先導計劃」：延長至2028年底，同一年度使用1,000元醫療券於特定基層醫療服務，可獲發額外500元醫療券，涉約10億元
•至2026-27年度：
▸長者院舍券增至7 000張，每年開支19.7億元
▸長者社區照顧服務券增至16 000張，每年開支12億元
•提供3 600個政府部門及公營機構的短期實習機會予大專學生
•為青年推出全新「傳媒專題內地實習計劃」
•撥款6,000萬元持續推展「民青局國際青年交流資助計劃」
•2026-27年度增加450個日間、住宿和學前康復服務名額，涉款逾1億元
•為「到校學前康復服務」兒童升讀小學後提供銜接和支援服務，涉款2.6億元
•再就業津貼試行計劃：2026-27年度增加撥款至逾2.2億元

#財政預算案 #陳茂波

【2026-27年度財政預算案｜土地房屋】

▶ 土地
•2026-27年度賣地計劃（共9幅住宅用地）、鐵路物業發展、市區重建局及私人發展和重建項目土地可興建約22 000個單位
•在讓市場平穩發展前提下按季審慎推售土地
•未來1年繼續不推售一般商業用地
•港投公司將與區域和國際長期資本合作，引導資金投向符合香港產業定位的優質商業物業項目
•視乎市場反應，推售3幅專上教育學生宿舍用地
•為北都專屬法例展開諮詢，年中提交條例草案
•就北都大型私人項目發展訂明審批期限

▶ 房屋
•公營房屋：未來5年，總體供應量達19.6萬單位
•私營房屋：未來5年，每年平均落成量約17 000個單位。未來3至4年一手私人住宅單位潛在供應量約有10.4萬個

▶ 基建發展
•建造業創新及科技基金：注資10億元，支持業界應用科技
•香港建築科技研究院：預留1億元，支持檢視建築標準、AI應用等研究

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【2026-27年度財政預算案｜多元發展】

▶ 貿易中心
•促進產業和投資優惠政策包：包括批地安排、財政資助及稅務減免等。優惠稅率為半稅或5%，年內修訂稅例
•成立「稅務政策諮詢委員會」：廣納工商專業界別人士，以稅務政策更好支持經濟發展
•設立跨界別專業服務平台，支持出海企業
•預留1億元，吸引嶄新大型國際展覽來港

▶ 知識產權貿易
•購買知識產權的資本開支稅務扣除安排：年內提交立法建議
•預留2,800萬元，支持香港技術與創新支持中心提供專利質素分析，並落實為期2年的「專利估值先導支援計劃」
•預留5,200萬元，推行為期2年的先導計劃，開辦「知識產權學院」

▶ 航空、航運、物流
•年內推出「未來智慧物流加速計劃」，促進物流數據互聯互通
•年內進行立法工作，包括優化海運服務業稅務安排、為合資格大宗商品貿易商提供半稅優惠、革新現行船舶註冊安排、拓展航空轉運貨物豁免等
•減免綠色燃料船舶的港口費，以及向在港註冊的此類船舶提供優惠，涉及3,400萬元

▶ 文體旅發展
•2026-27年度向旅發局撥款16.6億，支持提升香港旅遊吸引力
•向「保育歷史建築基金」增撥10億元，豐富城市文化
•撥款2億元推出「北都城鄉共融基金」先導計劃，鼓勵推展鄉郊旅遊項目
•向藝術及體育發展基金的體育部分注資12億元，進一步推動體育發展
•敲定與巴塞爾藝術展未來5年的合作

▶ 綠色發展
•預留資源2026-27年度起推動5年減廢回收計劃
•與內地和國際多邊金融機構探討在香港設立綠色科技項目加速器
•電動商用車、電動電單車和電動機動三輪車：首次登記稅全數豁免至2028年3月底
•電動私家車：首次登記稅今年3月底屆滿後不再繼續

▶ 教育和人才
•預留100億元，以貸款方式支持北都大學城校舍建設
•預留土地和資源發展牛潭尾新醫學院校舍和綜合醫教研醫院
•撥款6,500萬元，增加今年建造業專業人才政府培訓學額
•延長「提升保險業人才培訓計劃」至2029年3月

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【2026-27年度財政預算案｜金融賦能】

▶ 推動金融+

•離岸人民幣市場：推動降低人民幣外匯交易成本、鼓勵在港發人民幣債券、拓展離岸人民幣利率曲線
•「互聯互通」安排：與內地研究加快落實推出國債期貨、將房託基金納入「互聯互通」、將人民幣交易櫃台納入港股通
•持續改革證券市場：就修訂「同股不同權」要求、便利海外發行人第二上市、推動T+1結算等諮詢市場；完善結構性產品上市框架；優化上市公司規管架構等
•資產託管平台：研究建立一站式多元資產交易後證券基礎設施，涵蓋內地與香港的股票及債券
•資產及財富管理：年內立法優化家族辦公室和基金稅制，以及便利房託基金私有化；明年修例為準備上市的房託基金轉讓非住宅物業寬免印花稅
•企業財資中心：放寬集團內部資產轉讓的印花稅寬免準則，適用於即日起簽訂的文書。今年公布優化措施，包括為財資中心提供額外稅務優惠
•數字資產：
▸迅清結算年內建立平台，支持數字債券的發行和交收
▸年內立法訂立數字資產交易及託管等服務提供者發牌制度
•黃金交易：研究為在香港進行黃金交易及結算的合資格機構提供稅務優惠
•普惠金融：
▸明年上半年修例，擴展強積金「全自由行」至2025年5月1日前入職的僱員
▸就優化向僱主追討拖欠強積金供款的程序，今年作諮詢

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【2026-27年度財政預算案｜創科驅動】

▶ 主動對接「十五五」規劃
•貢獻國家現代化産業體系建設、助力高水平科技自立自強
•積極參與國家高水平雙向對外開放
•匯聚國際高端人才

▶ 推動AI+發展
•頂層設計：成立「AI+與產業發展策略委員會」，帶動產業轉型及發展
•基建：
▸AI賦能產業：人工智能研發院下半年投入運作，支持項目研發及成果轉化
▸算力基建：推進沙嶺數據園區項目
•全民AI培訓：
▸撥款5,000萬元，支持公營機構、科企、大專院校籌辦AI應用學習課程、講座或比賽
▸大專院校增加AI相關課程
▸僱員再培訓局將升格為「技能提升局」，提供包括AI應用的「技能為本」培訓
•賦能公共服務：
▸增撥1億元，引入業界領先技術，加速政府數智化轉型
▸加強為公務員提供AI培訓
•數據運用：增撥資源開展更多數據科學分析；3月推出全新網上數據互動服務平台

▶ 生命健康科技
•「國際臨床試驗學院」2027年成立
•向中醫藥發展基金注資5億元，支持策略性研究、培訓及國際推廣

▶ 支持新興產業
•航空航天：引進辦牽頭物色航天企業來港；港交所檢視上市規定，便利航天科技企業來港上市
•微電子產業：港投公司與企業聯合成立「香港RISC-V聯盟」，推動產業、學術與投資界協作
•積極推進具身智能、量子科技、新材料等研究和應用
•年內啓動100億元創科產業引導基金
•檢視並優化研發開支的稅務安排

▶ 新型工業發展
•今年內推出「新型工業菁英企業培育計劃」，重點扶持高增長企業
•預留約2.2億元，在港建設首個境外國家製造業創新中心

▶ 北都國際創科新城
•推動公私協作：政府、發展商、科企三方合作引導土地和企業資源對接產業發展，釋放未充分開發私人土地潛力
•河套香港園區：額外注資100億元，以提速發展土地、提供基建、成立創投基金等
•新田科技城：成立專屬公司推動開發，並注資100億元起始資金
•向洪水橋產業園有限公司注資100億元作為起始基金，公司年中投入運作

▶ 耐心資本
•港投公司投資超過190個項目，10間企業已在港上市，20間正籌備上市。每1元投資拉動超過8元資本跟投

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【《財政預算案》公眾諮詢展開】

今年香港儘管面對重重的外圍挑戰，但經濟仍然展現出較大的韌性，總體穩中有進。我們鞏固提升香港的國際金融中心地位和競爭力，以及全方位推動經濟及創科發展的政策，成果漸現。與此同時，香港如何進一步擴大經濟發展的面向和領域、加快創新科技的培育和應用、加速優化產業結構，更好融入和服務國家發展大局；同時創造更多優質的就業職位，讓經濟增長和多元化的成果更好惠及市民，將是新一年度《財政預算案》的重要課題。

新一年度的《財政預算案》公眾諮詢今天正式展開，我們希望多聽意見，與大家多傾、多講，凝聚力量，攜手共建更有活力、更美好的香港。歡迎各位市民就新一份《財政預算案》踴躍發表意見。

2026-27年度《財政預算案》
🖥️網站：www.budget.gov.hk
⌨️電郵：[email protected]
📞電話：2810 3768
📠傳真：2147 5770
✉️郵寄：香港添馬添美道2號政府總部24樓財政預算案諮詢工作組

#財政預算案 #公眾諮詢
#陳茂波

【公共財政】

▶ 發行債券
•控制發債額在穩健的水平，靈活運用資金支持基建，投資未來，為社會帶來更大的回報及效益
•隨着北部都會區工程陸續展開，工程開支進入高峰期，未來5年基本工程開支由平均每年約900億元增至每年約1,200億元
•未來5年，政府在「可持續債券計劃」及「基礎建設債券計劃」下每年發行1,500-1,950億元債券，其中約56%用於為到期的短期債務再融資
•政府債務與本地生產總值比率將為12%-16.5%，非常穩健可控，遠低於大部分先進經濟體
•發債所得資金不會用於支付政府經常開支

【公共財政】

•2024-25年度：預計赤字為872億元，財政儲備在2025年3月底預計為6,474億元
•2025-26年度：預計赤字為670億元
•經營帳目：預計2年內，即2026-27年度起恢復盈餘
•財政儲備在2030年3月預計為5,791億元

強化財政整合計劃
▶ 原則
•嚴格控制政府開支為主，開源為輔，減低對一般市民的影響
•確保高水平的公共服務，提速推進北部都會區及與經濟民生相關的基建
•保持香港簡單低稅制的競爭優勢
•增加收入時盡量體現「用者自付」和「能者多付」

▶ 嚴控政府開支增長
•2025-26年度，所有行政、立法、司法機關及區議會全體人員一致凍薪
•加大「資源效率優化計劃」力度：
2024-25至2027-28年度，累計減幅 7%，2027-28年度經常開支比2023-24年度低 273 億元。不影響綜援、公共福利金、法定開支
•公務員編制：2026-27及2027-28年度每年減2%。至2027年4月，削減約1萬個職位
•資助大學撥款：未來3年撥款681億元，反映了每年2%的節省目標
•調整兩項交通資助計劃，未來5年共節省約62億元：
「二元優惠計劃」：
•受惠對象不變
•推行「兩蚊兩折」(即當票價高於10元，須付全額車費的2折)；及
•優惠程數為每月240程
「公共交通費用補貼計劃」：
•2025年6月起，補貼領取門檻由400元提升到500元
•門檻以上開支繼續補貼三分之一，維持補貼上限400元

•協助部門減少開支：
•強化審慎理財和善用公帑的實踐
•優化採購制度，採購具質量和價格合理貨品和服務
•相關政策局檢視社會福利、醫療衞生和教育開支

•提升公共服務效率：
•善用科技、精簡程序，推動公務數字轉型

•工務工程開支：
•全方位管控工程開支
•制定直接及由單一部門中央採購政策
•檢視新發展區區域供冷系統，估計可節省不少於400億元的工程開支

▶ 增加收入
•2025年10月起，增加飛機乘客離境稅，由120元增至200元，每年增加約16億元收入
•即日起，各項人才和資本投資者入境計劃：
•收取申請費600元
•按逗留期限長度，提高簽證費至600元或1,300元
每年增加6.2億元收入
•檢視政府隧道和主幹道收費、電動私家車牌照費、停車收費錶收費、交通違例定額罰款。預計每年增加20億元收入
•研究向離境私家車徵收邊境建設費(如每部收200元，每年增加約10億元收入)，旅遊巴士和貨車不受影響
•實施應對侵蝕稅基及轉移利潤的全球最低稅方案(即「BEPS 2.0」)：每年增加150 億元稅收