容海恩議員辦事處（新翠）

【財政預算案主要紓困措施】

【書面質詢 推廣使用調解解決爭議】

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　　以下是今日（二月二十三日）在立法會會議上容海恩議員的提問和律政司司長鄭若驊資深大律師的書面答覆：

問題：

　　為促進香港更廣泛使用調解解決爭議，政府於二○一八年十一‍月設立西九龍調解中心（該中心），並委任聯合調解專線辦事處（調解專線）（一非牟利機構）營運該中心及推行調解先導計劃（先導計劃）。就此，政府可否告知本會：

（一）該中心啟用至今，每年（i）分別接獲、處理及成功調解多少宗個案（按個案類別列出分項數字），以及（ii）平均處理每宗個案所需的時間；

（二）會否參考新加坡當局設立麥士威會堂的做法，設立類似專門提供一站式替代爭議解決服務的設施，以進一步推動本港調解和仲裁服務的發展；如會，詳情為何；如否，原因為何；

（三）鑑於據悉先導計劃快將結束，政府會否將該計劃恆常化，並繼續委任調解專線營運該中心；如否，會否協助調解專線物色適合其長遠提供調解服務的辦公設施；及

（四）有何新措施進一步推廣使用調解解決爭議；會否在全港各區設立類似上述的調解中心，以及向市民加強宣傳使用調解代替訴訟；如會，詳情為何；如否，原因為何？

答覆：

主席︰

　　就容海恩議員提問的各個部分，我現回覆如下︰

（一）及（三）根據聯合調解專線辦事處（調解專線）提供的資料，由二○一八年十一月八日至二○二一年十月三十一日，西九龍調解中心共收到856宗調解申請，當中587宗個案已進行調解。已進行調解的個案中，共有293宗個案調解各方在調解會議中達成和解。申請個案的爭議類別主要為貨品及服務（23.9%）、漏水／滲水（18.6%）、租約糾紛（14.7%）和建築／裝修（14.4%）。在上述個案中，從委任調解員至調解完成平均需時約11.6個工作天，調解會議平均需時約4.51小時。

　　於西九龍調解中心推行的小額個案調解先導計劃（先導計劃）由政府委任的獨立統籌機構調解專線負責營運。先導計劃會繼續運作至二○二二年六月三十日。律政司和司法機構支持繼續西九龍調解中心這項措施。律政司會與司法機構及其他持份者保持溝通，並將適時公布西九龍調解中心的未來安排。

　　至於個別機構的營運情況，政府尊重個別機構的運作自主，不宜干預相關機構的未來營運方向。

（二）政府對法治及法律相關服務（包括非訴訟糾紛解決程序及爭議解決服務）非常重視。為吸引提供法律及爭議解決服務的國際知名組織在香港設立辦事處或提供服務，以及鞏固和提升香港作為亞太區國際法律、促成交易及爭議解決服務中心的地位，政府設立香港法律樞紐（法律樞紐），並於二○二○年十一月正式開幕。

　　法律樞紐的範圍包括前中區政府合署（屬一級歷史建築，現稱律政中心）西座的部分地方、鄰近屬法定古蹟的前法國外方傳道會大樓及交易廣場第二座的部分地方，連同律政司設於前中區政府合署中座、東座和部分西座的辦公室，成為香港商業中心區域的國際法律樞紐。

　　法律樞紐有助法律相關組織發展服務，並締造良好環境吸引更多國際法律、仲裁和調解機構來港設立辦事處，從而提升香港作為亞太區國際法律和解決爭議服務中心的競爭力。在同一區域設置這些法律相關組織可產生運作上的協同效應，並可有效地共用設施，進行培訓、會議活動和作為調解及仲裁場地，推動非訴訟糾紛解決程序及爭議解決服務。

　　目前法律樞紐已有約20家提供法律相關服務的本地、區域及國際的組織，當中亦有許多參與爭議解決工作的組織，包括特許仲裁學會（東亞分會）、中國國際經濟貿易仲裁委員會香港仲裁中心、中國海事仲裁委員會香港仲裁中心、一邦國際網上仲調中心有限公司、香港仲裁師協會、香港國際仲裁中心、國際商會國際仲裁院秘書局亞洲事務辦公室，以及香港海事仲裁協會。亞洲—非洲法律協商組織（亞非法協）香港區域仲裁中心亦即將在法律樞紐正式開幕。

（四）政府一向支持並推行措施以宣揚優先考慮以調解處理社會各界的爭議，例如律政司推行「調解為先」承諾書運動，旨在鼓勵社會各界先探索採用調解解決爭議，再採用其他爭議解決方法或進行訴訟。律政司最近於二○二二年二月十六日舉行了跨境家事調解研討會，以提高公眾對跨境家事爭議上使用調解的認識。律政司亦即將舉辧兩年一度的調解周2022及調解會議2022，以進一步宣揚及鼓勵市民使用調解解決不同類別的糾紛。

　　除了上述措施外，政府其他部門及司法機構亦有推行不同的政策及措施，以利便市民了解調解及在不同範疇使用調解服務。展望將來，政府會繼續推行各種合適的政策，鼓勵市民優先以調解代替訴訟解決爭議。



完

2022年2月23日（星期三）
香港時間14時18分

【齊心抗疫】各界衷心感謝「香港有求國家必應」　呼籲港人同心合力趕走疫症

https://fb.watch/biZzsh99SN/

【立法會《施政報告》議案發言：促請政府盡快北部都會區規劃細節】

政府於《2021年施政報告》中提出了《北部都會區發展策略》，將北區定為香港未來長遠發展的重要區域，不過需時20年才能基本完成惹來爭議，一方面因為國家近年發展迅速，香港需要盡早與內地接軌；另一方面現時中環、觀塘等主要商業區已經飽和，香港正急切需要增加更多商業用地。我促請政府盡快公布北部都會區的規劃細節，並考慮訂立一條全新法例令北部都會區可以全速進行。

近年世界各地均採用「組裝合成」建築法加快建築進度，能在未有建設計劃的土地上快速興建臨時房屋。不過因預製組件需要的空間較一般建築材料大，有關技術受到一定限制，包括地盤大小、土地是否平坦、周邊交通等，加上現時組件大多在內地廠房製造，因此在各規格和配套上均需要調整和配合。

我曾與一些建築、工程業界人士交流，他們表示香港部份道路過於狹窄，或難以採用「組裝合成」技術。故此我建議政府應有全新一系列北部都會區的法例及規劃標準，實行與大灣區有機結合，讓全面融入國家發展大局從規劃設計開始，政府在規劃時應採用與大灣區相同的規格，包括道路寬度標準等。

此外，我認為政府需要交代將會由哪位官員牽頭處理，因北部都會區需要完整、全面的規劃，因此需要有全權負責的官員和專責部門去梳理有關發展。事實上過往政府經常被人批評各部門各自為政，我希望政府能夠避免有關情況，特別是北部都會區作為香港的重要發展策略，必須妥善有完整藍圖和規劃，才能做到最好。

我明白政府現時花費很多時間和精力在抗疫上，但我亦提醒政府不要忽略香港的長遠發展，國家發展一日千里，香港絕對不能蹉跎歲月，必須融入大灣區，冀政府能夠盡快公佈相關好消息。

多謝市民捐贈抗疫物資。
#劉文杰 #容海恩 #新民黨 #同心抗疫

【萬一確診的有用資訊】

各位情人節快樂! 疫情漸趨嚴重，希望大家安康❤️❤️

這是全份新一輪防疫抗疫基金資助計劃文件,涵蓋了特定群組及行業,所以內容比較長,如您想對資助計劃提出意見,可以告知給我,明天開財委會時或會後跟進,感謝!

　　第六輪基金的紓困措施包括以下四類：
（一）為須關閉或經營受收緊社交距離措施大幅限制的行業提供援助，包括在《預防及控制疾病（規定及指示）（業務及處所）規例》（第599F章）下須停業或有限度營運的處所，如餐飲處所、美容院、按摩院、健身中心和電影院等，資助金額是一月十四日推出的第五輪基金的兩倍。以餐飲處所為例，合資格持牌人可根據其營運的處所面積獲得一筆過10萬元至50萬元不等的資助。此外，第六輪基金亦涵蓋自二月十日起須關閉的髮型屋及理髮店；

（二）為受疫情重創和間接受收緊社交距離措施影響的行業提供援助，包括旅遊業、酒店、賓館、客運業、洗衣業、洗碗業、職業介紹所和本地漁農生產者等。此類支援措施的受惠對象大致有三類，第一是以營業處所為基礎發放資助的商戶，例如酒店、賓館、洗衣店、洗碗工場等。第二是本地和跨境客運業的營運商及從業員，這包括每輛專營巴士、本地渡輪、電車、的士、紅色小巴、綠色小巴、非專營巴士、學校私家小巴、出租汽車、跨境巴士及跨境出租汽車可獲一筆過3萬元的非實報實銷津貼，而每艘街渡則可獲2 萬元的津貼。此外，此輪基金亦會支援跨境渡輪及為其提供維修服務的船廠，並向的士及公共小巴提供為期5個月每公升2元的液化石油氣折扣或發還四成的相關汽油或柴油支出。第三，一些指定項目包括元創坊、賽馬會創意藝術中心和藝術空間、香港科學園、創新園及數碼港的租戶可獲為期6個月百分之七十五的租金寬減；

（三）為受重創行業的從業員，以及一直為抗疫作出貢獻的前線人員提供支援。合資格的藝術文化及創意產業的自僱人士及自由工作者可於今輪基金獲得一筆過10,000元津貼。此輪基金亦會支援導遊、領隊、文康體育導師和跨境貨車司機。另外，我們會為每位在政府合約承辦商、私人樓宇和工商物業的前線清潔及保安人員、機場工作的特定群組前線員工和安老院及殘疾人士院舍員工提供每月2,000元的津貼，為期5個月；

（四）為短期／短暫失業人士提供支援，包括兩項措施。其一，首度推出臨時失業支援，向第五波疫情以來導致暫時失業並在申請時已失業不少於一個月的中低收入全職或兼職人士（失業前的月薪不超過3萬元），提供劃一的一次性1萬元臨時失業支援。合資格自僱人士亦會考慮。申請安排以簡便和盡早發放援助為原則，亦會有保障措施以提防濫用。執行機構會以強制性公積金（強積金）計劃戶口的資料審核大部分申請人的申請資格，另會透過獨立程序處理沒有強積金戶口的人士。合資格人士必須沒有領取綜合社會保障援助及／或沒有受惠於第六輪基金下的其他措施。其二，再推出新一輪「創造職位計劃」，在公營及私營機構創造額外30 000個有時限性的職位，以協助失業人士重新就業。這是第三次推出「創造職位計劃」。早前在基金下已推出的兩輪「創造職位計劃」已創造了約60 000個職位。

https://www.legco.gov.hk/yr2022/chinese/fc/fc/papers/f21-82c.pdf

李家超：香港提五方面請求　會議達三項成果 政務司司長李家超今晚九時在政府總部會見傳媒，交待此次與內地的疫情交流會相關事項。李家超指，特區政府在會上提出了多方面的協助請求，中央原則上接納請求的整體方向。

【與美容業界會面 促請政府提供新一輪資助】

近日疫情大規模爆發，政府再度收緊防疫措施，我明白政府的決定有其必要性，但我亦促請政府照顧受影響的各行各業，例如美容業。我今日與美容業界進行視像會面，他們向我反映過去兩年美容業已先後4次停業，總日數多達200多天，牽涉約11,000間處所、8萬名從業員，當中不少從業員屬自僱人士，停業期間零收入，冀望政府能夠為美容業界提供適切支援。

美容業界表示，若能復業，他們願意接受一些防疫所需的條件，包括提早啟用疫苗氣泡和縮短營業時間，並承諾會堅守各防疫措施。此外，他們希望政府能夠提供資助，如按停業日數提供租金和員工津貼等，並考慮檢視599F條例，檢討是否需要將沒有爆發群組的美容業繼續列為表列處所。

我明白近日疫情十分嚴峻，不宜隨便放寬措施，但疫情持續已逾兩年，很多行業均處於水深火熱多時，政府在注重防疫的同時，亦應平衡這些行業的發展和需要，若未能允許復業，則應考慮向業界提供新一輪資助，以協助業界及其從業員維持生計。