INC Nellanad Mandalam Committee

ദേശീയ ഗ്രാമീണ തൊഴിലുറപ്പ് പദ്ധതിയുടെ (MGNREGA) പുതിയ ഘട്ടമായി അവതരിപ്പിക്കപ്പെട്ട VB-GRAM G Act (2025), 2005-ലെ യഥാർത്ഥ നിയമവുമായി താരതമ്യം ചെയ്യുമ്പോൾ പല മൗലികമായ അവകാശങ്ങളെയും ഗുരുതരമായി ബാധിയ്ക്കും.
ഇതിന്റെ പ്രധാന പോരായ്മകൾ.
1. യഥാർത്ഥ നിയമത്തിൽ തൊഴിൽ ആവശ്യപ്പെടുക എന്നത് ഒരു നിയമപരമായ അവകാശമായിരുന്നു. എന്നാൽ പുതിയ ആക്ട് അനുസരിച്ച് സ്മാർട്ട് ഫോൺ ആപ്പുകൾ വഴി ഹാജർ രേഖപ്പെടുത്തുന്നത് (NMMS) നിർബന്ധമാണ്.
പോരായ്മ: ഉൾനാടൻ ഗ്രാമങ്ങളിലെ റേഞ്ച് പ്രശ്നങ്ങളും സെർവർ തകരാറുകളും കാരണം ഹാജർ രേഖപ്പെടുത്താൻ കഴിയാതെ വരുന്നു. ഇത് ജോലി ചെയ്ത ദിവസങ്ങളിൽ പോലും കൂലി നഷ്ടപ്പെടാൻ കാരണമാകുന്നു. ഫലത്തിൽ, സാങ്കേതികവിദ്യ തൊഴിലാളിയുടെ അവകാശത്തിന് മുകളിൽ പ്രതിബന്ധമായി മാറുന്നു.
2. തദ്ദേശ സ്വയം ഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ അധികാരം കുറയുന്നു
2005-ലെ നിയമപ്രകാരം ഗ്രാമസഭകൾക്കായിരുന്നു പദ്ധതിയുടെ ആസൂത്രണത്തിലും നടത്തിപ്പിലും പ്രധാന അധികാരം.
പോരായ്മ: പുതിയ നിയമം തീരുമാനങ്ങൾ കൂടുതൽ കേന്ദ്രീകൃതമാക്കുന്നു. ഡൽഹിയിൽ നിന്നുള്ള സോഫ്റ്റ്‌വെയർ അൽഗോരിതങ്ങൾ ഏത് പണി എപ്പോൾ നടക്കണം എന്ന് തീരുമാനിക്കുന്ന അവസ്ഥ വരുന്നു. ഇത് ഭരണഘടനയുടെ 73-ാം ഭേദഗതി വിഭാവനം ചെയ്യുന്ന പഞ്ചായത്തീരാജ് സങ്കൽപ്പത്തിന് വിരുദ്ധമാണ്.
3. വേതന വിതരണത്തിലെ സങ്കീർണ്ണത
ആധാർ അധിഷ്ഠിത പേയ്‌മെന്റ് സിസ്റ്റം (ABPS) നിർബന്ധമാക്കിയത് പല സാധാരണ തൊഴിലാളികളെയും വലയ്ക്കുന്നു.
പോരായ്മ: വിരലടയാളം പൊരുത്തപ്പെടാത്തത് (Biometric failure), ബാങ്ക് അക്കൗണ്ടുകൾ മാറിയത് തുടങ്ങിയ കാരണങ്ങളാൽ പാവപ്പെട്ട തൊഴിലാളികൾക്ക് മാസങ്ങളോളം കൂലി കിട്ടാത്ത സാഹചര്യമുണ്ട്. യഥാർത്ഥ നിയമം ഉറപ്പുനൽകിയിരുന്ന "സമയബന്ധിതമായ കൂലി" എന്ന വ്യവസ്ഥ ഇവിടെ ലംഘിക്കപ്പെടുന്നു.
4. സ്ത്രീകളുടെയും വയോധികരുടെയും പങ്കാളിത്തം കുറയുന്നു
തൊഴിലുറപ്പ് പദ്ധതിയിലെ ഏറ്റവും വലിയ നേട്ടം സ്ത്രീ ശാക്തീകരണമായിരുന്നു. എന്നാൽ ഡിജിറ്റൽ ഹാജർ രേഖപ്പെടുത്തുന്നതിനും മേറ്റ് (Mate) ആയി പ്രവർത്തിക്കുന്നതിനും സ്മാർട്ട് ഫോൺ ഉപയോഗിക്കേണ്ടി വരുന്നത് സാങ്കേതിക ജ്ഞാനമില്ലാത്ത സ്ത്രീകളെയും വയോധികരെയും പദ്ധതിയിൽ നിന്ന് പിന്നോട്ട് വലിക്കുന്നു.
5. സോഷ്യൽ ഓഡിറ്റിംഗിന്റെ കുറവ്
യഥാർത്ഥ നിയമം ജനകീയമായ സോഷ്യൽ ഓഡിറ്റിംഗിന് (Social Audit) വലിയ പ്രാധാന്യം നൽകിയിരുന്നു. എന്നാൽ പുതിയ നിയമത്തിൽ ഡിജിറ്റൽ ഡാറ്റയ്ക്കാണ് പ്രാധാന്യം. നേരിട്ടുള്ള പരിശോധനകൾ കുറയുന്നത് താഴെത്തട്ടിലെ അഴിമതികൾ കണ്ടുപിടിക്കുന്നതിന് തടസ്സമായേക്കാം.
ചുരുക്കത്തിൽ, അഴിമതി കുറയ്ക്കാൻ എന്ന പേരിൽ കൊണ്ടുവന്ന "ഡിജിറ്റൽ സുതാര്യത" അർഹരായ തൊഴിലാളികൾക്ക് പണി ലഭിക്കുന്നതിനും കൃത്യസമയത്ത് കൂലി കിട്ടുന്നതിനും തടസ്സമാകുന്നു.
ചുരുക്കത്തിൽ, സുതാര്യത കൊണ്ടുവരാൻ ഉദ്ദേശിച്ചുള്ള സാങ്കേതിക മാറ്റങ്ങൾ പ്രായോഗിക തലത്തിൽ പാവപ്പെട്ട തൊഴിലാളികൾക്ക് തടസ്സമായി മാറുന്നു.
6. യഥാർത്ഥ നിയമം: ഇത് ഒരു 'ഡിമാൻഡ് ഡ്രൈവൻ' (Demand-driven) പദ്ധതിയാണ്. അതായത്, ഒരു തൊഴിലാളി പണി ചോദിച്ചാൽ അത് നൽകാൻ സർക്കാർ നിയമപരമായി ബാധ്യസ്ഥരാണ്. പണി നൽകാൻ പണമില്ല എന്ന കാരണം പറഞ്ഞ് സർക്കാരിന് ഒഴിയാൻ കഴിയില്ല. എത്ര പേർ പണി ചോദിക്കുന്നുവോ അത്രയും പണം സർക്കാർ നൽകണം.
പുതിയ മാറ്റം (Budget-led): പുതിയ രീതിയിൽ പദ്ധതി 'ബജറ്റ് അധിഷ്ഠിതം' (Budget-led) ആയി മാറുന്നു. സർക്കാർ മുൻകൂട്ടി നിശ്ചയിക്കുന്ന ഒരു തുക (Budget allocation) തീർന്നു കഴിഞ്ഞാൽ, പിന്നീട് തൊഴിലാളികൾ പണി ആവശ്യപ്പെട്ടാലും ഫണ്ട് ലഭ്യത കുറവാണെന്ന കാരണത്താൽ തൊഴിൽ നിഷേധിക്കപ്പെടാനോ വേതനം മാസങ്ങളോളം വൈകാനോ സാധ്യതയുണ്ട്.

'കോൺഗ്രസ്​ തകർന്നാലേ കേരളത്തിൽ ഗുണമുള്ളൂ'; ദേശീയനയം നടപ്പാക്കാൻ​ ബി.ജെ.പി നീക്കം | Madhyamam എ​ൽ.​ഡി.​എ​ഫ്​ തു​ട​ർ​ഭ​ര​ണം വ​രു​ന്നെ​ങ്കി​ൽ വ​ര​േ​ട്ട​യെ​ന്നും വി​ല​യി​രു​ത്ത​ൽ