Комитет государственной инспекции в АПК МСХ РК

Председателем Комитета Марс А.М. 01 октября 2022 года была проведена встреча с зернотрейдерами и экспортерами для ознакомления и выстраивания эффективной работы службы при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля в порту Актау.
В рамках рабочей встречи, проведен конструктивный диалог с бизнесом направленный на выявление имеющихся проблемных вопросов требующих оперативного решения для повышение эффективности деятельности службы и снижения затрат бизнеса связанных с простоем судов, оформлением фитосанитарных разрешительных документов.
Так, председателем были детально разъяснены требования законодательства связанные с получением и оформлением фитосанитарных разрешительных документов.
В связи с возросшей нагрузкой на имеющийся штат сотрудников и с учетом фактической не доукомплектованности поста в виду нехватки штатных единиц Комитетом прорабатывается вопрос командирования дополнительных инспекторов, а также специалистов лаборатории для повышения эффективности деятельности службы на данном участке.
Вместе с тем, в целях оперативного реагирования на возникающие сложности и проблемы в порту Актау дано поручение Руководителю Мангистауской областной территориальной инспекции КГИ в АПК МСХ РК держать на постоянном контроле и координировать деятелность сотрудников в порту Актау.

https://eldala.kz/novosti/zerno/12064-v-kazahstane-vernut-borbu-s-gorchakom-polzuchim-za-schet-byudzheta

В Казахстане вернут борьбу с горчаком ползучим за счет бюджета — ElDala.kz Минсельхоз принял решение вернуть горчак ползучий в Перечень карантинных объектов

Казахстан в 2023 году введет систему прослеживаемости зерна — ElDala.kz Фитосанитарные сертификаты будут выдаваться только участникам системы

Сегодня состоялась международная конференция «EURASIAN AGRICOM», организованная отечественной ассоциацией «Зерновой союз» в которой приняли участие не только эксперты с ближнего зарубежья, но и эксперты с Канады, стран ЕС. В ходе состоявшегося форма были обсуждены актуальные вопросы выстраивания торговых связей, сохранение традиционных рынков сбыта отечественной с/х продукции, путей их доставки, выработки прозрачных для участников рынка механизмов квотирования, процессов их введения с учетом возникших не предвиденных проблем для участников рынка связанных с государственными мерами регулирования экспорта и импорта продовольствия, поиск путей решения глобальных и региональных проблем связанных с изменением региональной и глобальной геополитической обстановки.
Примечателен и тот факт, что от лица Министерства для участия в пленарных сессиях по таким насущным вопросам как защита национальных интересов региональной торговле и открытия новых рынков сбыта для отечественной продукции был приглашен председатель Комитета А. Марс, что несомненно свидетельствует об авторитете председателя и службы среди участников аграрного бизнеса.
В текущем году наши аграрии собрали высококачественный урожай в объеме не хуже средних многолетних значений. В связи с чем, по оценкам экспертов потенциал экспорта с/х продукции как зерновых так и масличных культур будет выше даже чем, в прошлом году.
Несмотря на это складывающаяся региональная конъюнктура не радужна для отечественных аграриев. Это связано с «букетом» тревожных вызовов которые подняли зернотреидеры, СХТП на панельной сессии:
1. Не имея своего выхода к мировому морскому фрахту, экспорт отечественного зерна, масличных и других культур ориентирован в первую очередь на Центрально-Азиатский регион, часть экспорта идет в персидский залив преимущественно Иран, Кавказ - Азербайджан, ковидные ограничения КНР сказались на снижении экспорта, все бы да хорошо, но рекордный урожай в РФ по зерновым и масличным культурам и введенные санкции будут прямо влиять на переориентацию российского экспорта, в том числе на наши традиционные рынки сбыта, что сразу скажется на цене экспортной продукции. По экспертным оценкам, только по пшенице РФ сможет отгрузить на экспорт в 2022/2023 маркетинговом году порядка 40 млн. тонн.
2. Возможная переориентация российского экспорта с судов на вагоны повысит загруженность железной дороги, а также может привести к дефициту подвижного состава (традиционно в пиковые периоды, для экспорта нашего зерна привлекались российские зерновозы).
3. Рынок находится в турбулентности, после резкого скачка цен наблюдается стремительное их снижение, что пока еще не достигло низшей точки, так как российский рубль укрепившись к доллару США сдерживает продвижение российского зерна на наш рынок, но в случае падения курса рубля российское зерно будет конкурентоспособно с нашим.
4. Аграрии уже начали испытывать проблемы с перевалкой зерна, увеличиваются сроки поставок, растет стоимость транспортировки.
5. Вместе с тем, одним из тревожных факторов озвученных Аграриями является отсутствие понимания будут ли со стороны государства введены ограничительные меры в виде квотирования, если да то когда, какой будет механизм, как он будет реализован и т.д.
6. Проблемы импорта «серого» российского зерна.
В связи с чем, председателем Комитета были даны разъяснения о принятых и принимаемых мерах:
- по поддержке отечественных аграриев к доступу на рынки сбыта;
- по упрощению процедур получения фитосанитарных разрешительных документов, оптимизации процессов их оформления и выдачи;
- по защите добросовестной конкуренции, путем предотвращения ввоза на территорию страны дешевого зараженного карантинными объектами зерна;
- по противодействию «серому» импорту российского зерна и др.
В частности, в целях поддержки отечественных аграриев Комитетом приняты меры:
по внедрению альтернативных способов получения фитосанитарных разрешительных документов путем направления заявок посредством портала е-gov в электронной форме, сокращен перечень истребимых документов, сокращены сроки оформления при отсутствии фитосанитарной экспертизы 3 рабочих дня (ранее было 5 рабочих дней), а в случае предоставления заключения фитосанитарной экспертизы на экспортную партию в течении 3 часов для скоропорта и не более 5 рабочих часов на остальную подконтрольную продукцию;
достигнуты договоренности и согласованы фитосанитарные условия доступа нашей продукции со странами импортерами представляющие традиционные рынки сбыта, в частности подписаны профильные международные соглашения с Азербайджаном, Ираном, Турцией, КНР и др. странами;
ведется постоянный контроль за соблюдением фитосанитарных требований нашей страны при импорте и транзите зерна и зерновых культур, так, только за сентябрь месяц в связи с выявлением горчака ползучего в Российскую Федерацию возвращены 41 вагон зараженного зерна;
вместе с тем, участникам форума были разъяснены причины государственного ограничения экспорта путем квотирования, а также о принятых Комитетом мерах по выстраиванию прозрачности механизма квотирования и исключению мошеннических схем, путем переоформления или замены или многократного использования ранее полученных фитосанитарных разрешительных документов путем их сопоставления и сверки на фитосанитарных контрольных постах при пересечении государственной границы квотируемого груза, что было положительно воспринято со стороны участников форума.
Во исполнение поручения главы государства К. Токаева в рамках работы по пересмотру государственного регулирования «регулирование с чистого листа» Комитетом поддержаны предложения бизнеса по отмене и пересмотру более 80 требований.
Вместе с тем, председателем Комитета озвучены и предпринимаемые меры направленные в первую очередь на поддержку СХТП, выстраивание добросовестного партнерства, а также исключения «серого» оборота с/х культур, в частности Комитетом ведется работа по:
1. выстраиванию системы цифровой системы прослеживаемости и учета передвижения с/х культур, предусматривающее обязательную регистрацию и авторизацию всех участников рынка в систем прослеживаемости, учета и сопоставления данных от сбора, урожая, его реализации и движения по цепочке поставок от производства или импорта до экспорта, переработке и дальнейшему сбыту.
2. прорабатывается вопрос присоединения через национальный шлюз к глобальной системе e-Phyto функционирующей под эгидой Международной конвенции по карантину и защите растений, что позволит уйти от бумажного к цифровому оформлению фитосанитарных разрешительных документов и мгновенной их доставки в фитосанитарную службу страны назначения. На текущий момент к данной системе интегрированы более 100 стран.
3. в целях поддержки отечественных аграриев и предотвращения ухудшения фитосанитарной обстановки на территории страны, по многочисленным просьбам СХТП ведется работа по возврату в введение государства проведения мероприятий против карантинных сорняков на всей зараженной площади (сейчас крестьяне проводят эти мероприятий за счет собственных средств).
4. прорабатывается механизм дальнейшего совершенствования и упрощения для СХТП процессов получения и оформления фитосанитарных разрешительных документов, путем внедрения системы управления рисками, анализа фитосанитарного состояния площадей возделывания с/х культур, мест хранения и др.
В целом Комитетом на постоянной основе принимаются и будут приниматься меры направленные на поддержку отечественных Аграриев.

В ходе рабочей поездки Председателя Комитета – Алмабек Марсовича Марса в Жетысускую область 6 августа т.г. был осуществлен выезд в Жаскентский сельский округ Панфиловского района, в целях ознакомления с текущей фитосанитарной обстановкой, по причине выявления краевого заселения и вредоносности на полях кукурузы к/х «Ернар» – мохнатой бронзовки.
Традиционным ареалом распространения является европейская часть нашего континента. В связи с тем, что зимуют взрослые жуки, выживаемость в зимний период на территории Казахстана была незначительной, однако изменение климата и погодно-климатических условий способствует расширению ареала распространения и росту популяции данного вредителя.
Борьба с данным вредителем, затруднена его биологическими особенностями, так мохнатая бронзовка повреждает генеративные части злаковых во время цветения и формирования колоса, опрыскивание инсектицидами во время цветения затруднено, так как вместе с бронзовкой уничтожаются еще и насекомые-опылители. Кроме того, жуки находятся на растениях только днем, а большинство химических препаратов нельзя использовать в периоды повышенных температур и при действии прямых солнечных лучей. Отмечено, что вредитель повышено реагирует на фиолетовый и синий цвет, эта биологическая особенность позволяет применять биологические методы борьбы с вредителем путем выставления на полях фиолетовых и синих цветовых ловушек. Также одним из действенных методов борьбы с мохнатой бронзовкой является проведение позднеосенней механической обработки почвы, в виде зяблевой вспашки.
Со стороны сельхозтоваропроизводителей поступила просьба, в связи с тяжелым финансовым положением крестьян фитосанитарные мероприятия против мохнатой бронзовки проводить за счет средств республиканского бюджета, так как для эффективной борьбы с данным объектом требуется одновременное проведение защитных мероприятий на всей площади распространения, что практически не возможно осуществить силами крестьян.
Для определения степени фитосанитарного риска по поручению Председателя ГУ «Республиканским центром карантина растений» проводится анализ фитосанитарного риска. По итогам проведенного АФР будет утверждена стратегия борьбы с данным вредителем, в том числе по вопросам финансирования защитных мероприятий.
Вместе с тем, руководителю Жетысуской областной территориальной инспекции поручено держать на личном контроле фитосанитарную обстановку в регионе, в том числе по мохнатой бронзовке и комплекса защитных мероприятий против данного вредителя. ГУ «Республиканский методический центр фитосанитарной диагностики и прогнозов» поручено провести мониторинговые обследования по установлению площади и границ распространения мохнатой бронзовки.
Фитосанитарные мероприятия по мохнатой бронзовке взяты на особый контроль Комитета.

Садоводство для сельского хозяйства Казахстана имеет стратегическое и приоритетное значение. Национальным проектом по развитию агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2021 - 2025 годы поставлены задачи по выходу на 100% самообеспеченность по яблокам в 2023 году, к 2025 году валовый сбор яблок довести до 350 тыс. тонн.
В реализации указанных стратегических целей и задач, особую роль играет обеспечение благоприятной карантинной фитосанитарной обстановки защита урожая от вредителей, болезней плодовых культур. В целях прямого диалога с отечественными садоводами Председатель Комитета – Алмабек Марсович Марс, в ходе рабочей поездки в Алматинскую область 5 августа т.г. провел встречу с садоводами Алматинской области посетив ряд садоводческих хозяйств, ознакомившись с проблемами и просьбами крестьян. Председателем были разъяснены нормы порядка возмещения затрат на закладку и выращивание уничтоженных плодовых деревьев, зараженных бактериальным ожогом плодовых. Условия получения субсидирования стоимости пестицидов для борьбы с вредителями и болезнями садов. Профилактические меры борьбы с вредителями и болезнями плодовых культур.
Борьба с вредителями и болезнями плодовых культур находится на постоянном контроле Комитета. Благодаря принимаемым и проводимым карантинным фитосанитарным мероприятиям очаги распространения американской белой бабочки сокращены с 5 572 га до 2 га, при этом на территории Алматинской области очаги распространения американской белой бабочки ликвидированы. По восточной плодожорке очаги распространения снижены с 747,5 га в 2018 году до 49,5 в текущем году, по червецу Комстока с 1202 га в 2020 году до 0,05 га по итогам 2022 года, по калифорнийской щитовке с 1080, 75 га в 2017 году до 138,5 га в 2022 году.
В то же время, напряженная ситуация сохраняется по бактериальному ожогу плодовых имеющего скрытую (внутри стебельную) форму заражения. Площадь распросранения бактериального ожога снижена с 981 га в 2017 году до 544,53 га в 2022 году.
Для эффективного противостояния распространению бактериального ожога плодовых необходимы усилия и со стороны бизнеса по проведению комплекса профилактических мер и с карантинных мероприятий, особенно связанного с завозом и высадкой импортного посадочного материала, выполнения предписаний о своевременной выкорчёвке зараженного дерева.
По итогам рабочей поездки в Алматинскую область и посещения садоводческих хозяйств, руководителям территориальных инспекций поручено наладить прямой контакт с фермерами, обеспечить незамедлительное сигнализирование садоводов о фактах обнаружения и выявления очагов распространения карантинных объектов в прилегающих садах или населенных пунктах, приусадебных и дачных массивах, а также по разъяснению действующего законодательства.

28-29 июля 2022 года в режиме видеоконференц связи ZOOM на площадке КГИ в АПК состоялось итоговое совещание с участием председателя Комитета государственной инспекции в АПК МСХ РК Марса А.М, с представителей бизнеса, НПП «Атамекен» и заинтересованных государственных органов по вопросам формирования Реестра обязательных требований в сфере предпринимательства и пересмотру регуляторных актов в области защиты и карантина растений.
На совещании были обсуждены три основных концептуальных вопросов, в части сертификатции пестицидов,
упрощения процедуры при подаче заявок на государственную регистрацию пестицидов от лица иностранного юридического лица и сокращения перечня документов при перерегистрации пестицидов, связанного с пролангацией срока регистрации пестицидов.
По итогам обсуждения вышеуказанных вопросов с представителями государственных органов и бизнеса сторонами достигнуто договоренность:
1) по сертификатции пестицидов рассмотреть требования в рамках специальной рабочей группы по техническому регулированию;
2) будут упрощены требования при подаче заявок на государственную регистрацию пестицидов от лица иностранного юридического лица;
3) будет сокращен перечень документов при перерегистрации пестицидов, связанный с пролангацией срока регистрации пестицидов.
Членами рабочей группы, проанализировано – 27 регуляторных актов, выявлено – 811 требований и (или) регуляторных инструментов.
Количество требований, не соответствующих условиям их формирования - 83, в том числе:
- количество требований, не соответствующих базовым условиям и требующие изменения (дополнения) – 29;
- количество требований, не соответствующих базовым условиям и требующих отмены – 54.

По инициативе Комитета госинспекции в АПК МСХ РК 13 июля т.г под председательством председателя Комитета Марс Алмабека Марсовича проведено совещание в онлайн режиме с участниками зернового рынка, представителями зернового союза Казахстана, руководителями областных территориальных инспекции, представителей департамента агропродовольственных рынков и переработки МСХ.
Обсуждены и разъяснены нормы, требования по экспорту зерна и получения квот связанных с введенными ограничениями на пшеницу до 30 сентября 2022 г. Не использованные объёмы по раннее полученной квоте (167 тыс. тонн) до 15 июня т.г возможно беспрепятственно вывезти в рамках новой квоты по экспорту пшеницы (550,0 тыс. тонн).
Кроме того, рассмотрены вопросы обеззараживания и фумигации зерна на ХПП, элеваторах и складских помещениях на территории республики. Участников зернового рынка ознакомили с выявленными фактами нарушения законодательства регулирующий оборот фумигантов и закона РК «О карантине растений».
В ходе совещания даны исчерпывающие ответы на вопросы по правилам квотирования экспорта пшеницы, муки и проведения фумигационных работ.
Всем руководителям областных территориальных инспекций Комитета даны поручения усилить контрольно- надзорную деятельность, направленную на недопущение фактов нарушений требований законодательства, при выявлении нарушений принять соответствующие меры в отношении лиц, допустивших нарушения.

7 июля 2022 года в г. Нур-Султан, состоялись двусторонние консультации Председателя Комитета государственной инспекции Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан Марс Алмабек Марсовича с Генеральным директором Агентства по карантину и защите растений Республики Узбекистан Эргашевым Иброхимом Кенжабаевичем.
Данное совещание направлено на активизацию двустороннего сотрудничества с целью обеспечения фитосанитарной безопасности на территории обеих государств.
Учитывая большой объем перемещаемой подкарантинной продукции перед карантинными службами Государств стоит задача по обеспечению необходимого карантинного фитосанитарного контроля растениеводческой продукции на границе.
Узбекская сторона отметила значимость данного совещания, на площадке которой существует возможность решения многих вопросов по обеспечению фитосанитарного благополучия и налаживанию доверительных отношений между карантинными службами государств.
Со своей стороны Казахстанская сторона проинформировала о положительном результате рассмотрения вопроса о снятии запрета ввоза подкарантинной продукции в ручной клади, под гарантии Агентства по карантину и защите растений Республики Узбекистан в обеспечении соответствия ввозимой подкарантинной продукции Единым карантинным фитосанитарным требованиям
Стороны отметили результативность данной встречи в рамках которой договорились о:
- обмене опытом проведения карантинного фитосанитарного контроля при перемещении подкарантинной продукции;
- совместном проведении анализа фитосанитарного риска с привлечением международных экспертов;
- проведении межлабораторных сличительных испытаний;
- продолжить работу по совместному обследованию приграничных территорий государств на выявление мест распространения саранчовых вредителей в рамках реализации Плана сотрудничества по противодействию рискам миграции стадных саранчовых с территории одной Стороны на территорию другой Стороны;
и других мероприятий обеспечивающие фитосанитарное благополучие территорий стран.
С целью дальнейшего совместного взаимодействия сторонами был подписан Протокол двусторонней встречи между представителями Комитета государственной инспекции МСХ Республики Казахстан с представителями Агентства по карантину и защите растений Республики Узбекистан по вопросу карантинной фитосанитарной безопасности и План мероприятий по вопросам укрепления сотрудничества между Республикой Узбекистан и Республикой Казахстан в области карантинного фитосанитарного контроля.

По инициативе Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе 5 июля т.г. в г. Нур-Султан под председательством А. Марса состоялось Центрально Азиатское региональное заседание Европейской средиземноморской организации по карантину и защите растений (далее - ЕОКЗР) с участием Н. Хорна Генерального директора ЕОКЗР, руководителей Национальных служб по карантину и защите растений Республики Узбекистан и Республики Кыргызстан И. Эргашева и Д. Кенжебаева, руководителей территориальных инспекций Комитета и подведомственных организаций.
Казахстан является членом ЕОКЗР с 2004 года. ЕОКЗР играет ключевую роль в международной регламентации применения карантинных фитосанитарных мер в международной торговле, регулирования средств защиты растений, внедрения передовых лабораторных диагностических протоколов признанных во всем мире. Стандарты и диагностические протокола ЕОКЗР являются ориентиром карантинного фитосанитарного регулирования в странах ЕС, средиземноморского региона, ближнего востока, Центральной Азии и др. Стандарты ЕОКЗР носят практическое применение и детально раскрывают принципы и подходы установленные в рамках Международной конвенции по карантину и защите растений и международными стандартами по фитосанитарным мерам. База ЕОКЗР содержит более 1500 документов и практических материалов направленных на обеспечение фитосанитарного благополучия на основе научно-обоснованного подхода, которые используются фитосанитарной службой.
С присоединением к ЕОКЗР национальное карантинное фитосанитарное законодательство было гармонизировано с принципами и подходами стандартов ЕОКЗР, МККЗР и основано на результатах анализа фитосанитарного риска.
Ежегодный рост товарооборота Европейских стран со странами Центральноазиатского региона, экспортный потенциал стран Центральной Азии, в том числе и Казахстана в обеспечении не только региональной, но и глобальной продовольственной стабильности раскрывается с все большим рвением со стороны стран старого света.
Примечателен и тот факт, что первый официальный визит
Н. Хорна в качестве генерального директора ЕОКЗР начался с Республики Казахстан, это в очередной раз свидетельствует о статусе и значимости карантинной фитосанитарной службы Казахстана и росте доверия к деятельности нашей службы в целом.
В ходе прошедшего заседания особое внимание было уделено критически важным вопросам интересующих и все страны нашего региона, в частности были проработаны вопросы по:
1. вовлечению отечественных экспертов и специалистов в работу специализированных рабочих групп в рамках ЕОКЗР;
2. организации и проведению не реже одного раза в год регионального совещания фитосанитарных экспертов с привлечением и участием экспертов ЕОКЗР;
3. имеющимся проблемным вопросам торговли со странами Европы и расширения рынков сбыта при содействии ЕОКЗР;
4. избранию представителей фитосанитарных служб Центрально Азиатского региона на ключевые позиции секретариата ЕОКЗР;
5. привлечению экспертов ЕОКЗР в качестве независимых арбитров при возникновении споров, в том числе со странами ЕС;
6. расширению сотрудничества между странами нашего региона, не только в рамках двухсторонних отношений и в рамках участия и членства в международных организациях;
7. налаживанию доверительных и транспортных мер применения карантинного фитосанитарного регулирования в региональной торговле.
Все участники регионального заседания ЕОКЗР поддержали предложение фитосанитарной службы Казахстана на необходимость:
- внедрения и применения международно признанных методов и методик, диагностических протоколов идентификации карантинных объектов;
- налаживания тесного взаимодействия фитосанитарных служб нашего региона по противодействую серого оборота средств защиты растений, в том числе фальсифицированных и не допущенных к использованию пестицидов;
- активизации участия региональных экспертов в разработке и согласовании стандартов ЕОКЗР, для защиты и продвижения интересов в обеспечении регионального фитосанитарного благополучная;
Вместе с тем, была достигнута договоренность в широком вовлечении фитосанитарных служб стран Центральной Азии, в том числе путем проведения заседаний ЕОКЗР в Азиатском регионе с привлечением других членов организации.