ADP Women Wing Punjab

*عوام دوست پارٹی کا عوامی فلاحی سیاسی پروگرام: ایک جامع تجزیاتی رپورٹ اور تجاویز*

*1. تعارف*

2. عوام دوست پارٹی پاکستان کے عوام کی سماجی و اقتصادی ترقی اور مجموعی فلاح و بہبود کے لیے اپنی گہری اور غیر متزلزل وابستگی کا اعادہ کرتی ہے۔ ملک کو درپیش کثیر الجہتی چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے ایک جامع اور مربوط عوامی فلاحی پروگرام کی اشد ضرورت ہے۔ یہ رپورٹ عوام دوست پارٹی کے اس عزم کا مظہر ہے کہ موجودہ صورتحال کا باریک بینی سے جائزہ لیا جائے، اہم عوامی فلاحی شعبوں میں حکومتی اور غیر سرکاری اقدامات کی افادیت اور کمزوریوں کا تنقیدی جائزہ لیا جائے، اور پھر ہر شعبے کے لیے پارٹی کی جانب سے اچھی طرح سے تحقیق شدہ، اختراعی اور جامع پالیسی تجاویز پیش کی جائیں۔ ان تجاویز کے ساتھ عملی اور قابل عمل نفاذ کی حکمت عملی اور متوقع مثبت سماجی اور اقتصادی نتائج بھی بیان کیے جائیں گے، تاکہ پاکستان کے شہریوں کی زندگیوں پر ان عوامی فلاحی پروگراموں کے ذریعے دیرپا اور مثبت اثرات مرتب ہوں۔

*2. سماجی تحفظ کا پروگرام*

2.1. پاکستان میں موجودہ سماجی تحفظ کے پروگراموں کا تجزیہ
پاکستان میں سماجی تحفظ کے متعدد پروگرام نافذ کیے گئے ہیں، جن میں بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام (BISP) اور احساس پروگرام نمایاں ہیں۔ ان کے علاوہ زکوٰۃ اور پاکستان بیت المال جیسے پروگرام بھی موجود ہیں، اور صوبائی سطح پر بھی مختلف سماجی تحفظ کی کاوشیں جاری ہیں۔ ان پروگراموں کی موجودگی اس بات کا اعتراف ہے کہ معاشرے کے کمزور طبقات کو تحفظ فراہم کرنا ضروری ہے، تاہم ایک مربوط قومی فریم ورک کی عدم موجودگی کی وجہ سے ممکنہ طور پر غیر موثریت اور تکرار پائی جاتی ہے۔ مختلف وفاقی وزارتوں، صوبائی محکموں اور خود مختار اداروں کی جانب سے متعدد پروگراموں کا انتظام بغیر کسی واضح اور جامع پالیسی فریم ورک کے کیا جا رہا ہے۔ اس عدم ہم آہنگی کے نتیجے میں کوششوں کا ضیاع، خدمات کی ترسیل میں رکاوٹ اور محدود وسائل کا غیر موثر استعمال ہو سکتا ہے۔
احساس پروگرام کی جانب سے ڈیجیٹل شمولیت اور بائیو میٹرک تصدیق پر زور دینا پرانے پروگراموں کے مقابلے میں زیادہ شفافیت اور کارکردگی کی جانب ایک اہم قدم ہے۔ ماضی میں زکوٰۃ اور BISP جیسے پروگراموں کو غیر شفاف اور غیر معتبر اہداف سازی کے طریقہ کار اور بدعنوانی کے الزامات کا سامنا رہا ہے۔ احساس پروگرام میں ٹیکنالوجی کے استعمال، جیسے بائیو میٹرک تصدیق اور ڈیجیٹل ادائیگی کے نظام کا مقصد امداد کی فراہمی کو زیادہ براہ راست اور موثر بنانا ہے۔
اگرچہ BISP جیسے پروگراموں نے صارفین کے اخراجات اور خواتین کو بااختیار بنانے پر مثبت اثرات دکھائے ہیں، لیکن غربت میں نمایاں کمی لانے میں ان کی افادیت محدود ہو سکتی ہے، جس کی وجہ نقد منتقلی کی ناکافی رقم اور وسیع پیمانے پر غربت کے مقابلے میں محدود کوریج ہے۔ BISP کو غربت کے منفی اثرات کو کم کرنے اور گھرانوں کو جھٹکوں سے بچانے میں کامیاب قرار دیا گیا ہے، لیکن نقد امداد کی کم مقدار اکثر مستفید افراد کو یہ رقم فوری ضروریات پر خرچ کرنے پر مجبور کر دیتی ہے، جس سے تعلیم اور صحت پر خرچ کرنے کے لیے بہت کم بچتا ہے۔ مزید برآں، ان پروگراموں کی کوریج ملک میں وسیع پیمانے پر موجود غربت کے مسئلے سے نمٹنے کے لیے ناکافی ہو سکتی ہے۔
2.2. افادیت کا جائزہ اور اہم کمزوریوں کی نشاندہی
بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام کے مقاصد اور اس کے رپورٹ کردہ اثرات کا جائزہ لیا جائے تو غربت میں کمی، غذائی تحفظ اور صحت و تعلیم کے نتائج کے حوالے سے محدود معلومات دستیاب ہیں۔ تاہم، یہ پروگرام سماجی تحفظ کے اقدامات کے طور پر غربت اور کمزوری سے نمٹنے کے لیے نافذ کیے گئے ہیں۔ احساس پروگرام کے اجزاء اور مستفید افراد اور غربت میں کمی کے لیے اسے ایک عالمی ماڈل کے طور پر اس کی کامیابی کو تسلیم کیا گیا ہے۔
موجودہ پروگراموں میں متعدد کمزوریاں پائی جاتی ہیں: محدود کوریج کی وجہ سے مستحق افراد کی ایک بڑی تعداد محروم رہ جاتی ہے؛ غیر موثر اہداف سازی کے طریقہ کار کی وجہ سے غلط شمولیت اور اخراج ہوتا ہے؛ امداد کی ناکافی رقم غربت سے نکالنے یا زندگی کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے ناکافی ہو سکتی ہے؛ نفاذ میں بدعنوانی، انتظامی نااہلی اور عدم ہم آہنگی جیسے مسائل موجود ہیں؛ قلیل مدتی نقد منتقلی سے آگے سماجی تحفظ کے لیے ایک طویل مدتی، مربوط حکمت عملی کا فقدان ہے؛ اور مستفید افراد کے انتخاب میں سیاسی اثر و رسوخ اور جانبداری کا امکان بھی موجود ہے۔
نقد منتقلی پر توجہ، اگرچہ فوری ریلیف فراہم کرتی ہے، لیکن غربت اور کمزوری کی بنیادی وجوہات کو حل کرنے میں ناکام ہو سکتی ہے۔ احساس ایمرجنسی کیش پروگرام جیسے اقدامات نے وبائی امراض کے دوران فوری مدد فراہم کی، لیکن یہ طویل مدتی حل نہیں ہیں۔ یہ پروگرام اکثر ان ساختی مسائل کو حل نہیں کرتے جو مستفید افراد کی ریاستی اداروں اور وسیع تر فلاحی نظام تک رسائی کو محدود کرتے ہیں، اس لیے صرف عارضی ریلیف فراہم کرتے ہیں۔
کچھ پروگراموں میں مضبوط نگرانی اور جانچ کے فریم ورک کا فقدان ان کے اثرات کا درست اندازہ لگانے اور بہتری کے لیے شعبوں کی نشاندہی کرنے میں رکاوٹ بنتا ہے۔ قومی سطح پر غربت کے فرق کے اعداد و شمار کی عدم دستیابی کی وجہ سے BISP جیسے پروگراموں کی قومی سطح پر غربت کو کم کرنے میں شراکت کا جائزہ لینا مشکل ہے۔ جامع اعداد و شمار اور جانچ کے طریقہ کار کی کمی سماجی تحفظ کے پروگراموں کے حقیقی اثرات کو سمجھنے اور شواہد پر مبنی ایڈجسٹمنٹ کرنے کی صلاحیت کو محدود کرتی ہے۔
2.3. عوام دوست پارٹی کی مجوزہ سماجی تحفظ کی پالیسیاں
عوام دوست پارٹی واضح مقاصد، اہداف اور اشاریوں کے ساتھ ایک جامع اور مربوط قومی سماجی تحفظ کی حکمت عملی تیار کر چکی ہے۔ اس حکمت عملی کا مقصد تمام کمزور افراد اور گھرانوں تک پروگرام کی کوریج کو بڑھانا ہے، جس کے لیے ایک متحرک اور باقاعدگی سے اپ ڈیٹ ہونے والے قومی سماجی و اقتصادی رجسٹری (NSER) کا استعمال کیا جائے گا۔ پارٹی ایک شفاف اور معروضی اہداف سازی کا طریقہ کار نافذ کرے گی، جو پراکسی مینز ٹیسٹ (PMT) جیسے موجودہ نظاموں کو بہتر بنائے گا۔
نقد منتقلی کی حقیقی قدر اور مناسبیت میں اضافہ کیا جائے گا، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ یہ اوسط گھریلو استعمال کا ایک اہم حصہ ہو۔ نقد منتقلی کے پروگراموں کو غربت کی بنیادی وجوہات سے نمٹنے کے لیے دیگر مداخلتوں کے ساتھ مربوط کیا جائے گا، جیسے کہ ہنر کی تربیت، تعلیم کی معاونت اور مائیکرو فنانس تک رسائی۔ پروگرام کی افادیت، شفافیت اور احتساب کو یقینی بنانے کے لیے نگرانی اور جانچ کے طریقہ کار کو مضبوط بنایا جائے گا۔ مستفید افراد کے لیے شکایات کے ازالے کے مضبوط طریقہ کار قائم کیے جائیں گے۔ تعلیم، صحت اور دیگر انسانی سرمائے کی ترقی کے اشاریوں سے منسلک مشروط نقد منتقلی (CCTs) کے امکانات کا جائزہ لیا جائے گا۔ بے روزگاری کے فوائد اور سماجی بیمہ کی اسکیموں پر بھی غور کیا جائے گا تاکہ ایک وسیع تر حفاظتی جال فراہم کیا جا سکے۔
احساس پروگرام میں خواتین کو براہ راست مستفید قرار دینے کی اہمیت کو تسلیم کرتے ہوئے، عوام دوست پارٹی سماجی تحفظ کے اقدامات کے ذریعے خواتین کو معاشی طور پر بااختیار بنانے کو ترجیح دے گی۔ گھرانوں کی فلاح و بہبود اور سماجی و اقتصادی ترقی میں خواتین کے اہم کردار کو تسلیم کرتے ہوئے، پارٹی اس بات کو یقینی بنائے گی کہ سماجی تحفظ کے پروگرام فعال طور پر خواتین کو بنیادی مستفید افراد کے طور پر نشانہ بنائیں۔ BISP اور احساس کی مثالوں کی پیروی کرتے ہوئے، اس نقطہ نظر سے مالی شمولیت میں بہتری، خواتین کو زیادہ اختیار اور خاندانوں اور برادریوں کے لیے بہتر نتائج حاصل ہوں گے۔
بین الاقوامی موازنات سے سبق سیکھتے ہوئے، خاص طور پر بنگلہ دیش کے زیادہ وسیع سماجی تحفظ کے نیٹ ورک سے، عوام دوست پارٹی کا مقصد پاکستان کے سماجی حفاظتی جال کو نمایاں طور پر وسعت دینا اور متنوع بنانا ہے۔ بنگلہ دیش جیسے ممالک میں سماجی تحفظ کے پروگراموں کی ادارہ جاتی تنوع اور وسیع کوریج کا مشاہدہ کرتے ہوئے، عوام دوست پارٹی ان تجربات سے سیکھنے اور پاکستان میں ایک زیادہ جامع اور کثیر الجہتی سماجی تحفظ کا نظام تیار کرنے کی کوشش کر رہی ہے، جو بنیادی طور پر ہنگامی حالات پر مرکوز مداخلتوں سے آگے بڑھ کر کمزوریوں کی ایک وسیع رینج سے نمٹے گا۔
2.4. نفاذ اور متوقع نتائج
پروگرام کی کوریج کو کمزوری کے جائزوں اور وسائل کی دستیابی کی بنیاد پر مرحلہ وار بڑھایا جائے گا۔ موثر نفاذ اور رسائی کے لیے مقامی برادریوں، این جی اوز اور بین الاقوامی تنظیموں کے ساتھ شراکت داری قائم کی جائے گی۔ افراط زر اور زندگی کے اخراجات میں تبدیلیوں کے جواب میں امداد کی رقم کا باقاعدگی سے جائزہ لیا جائے گا اور اس میں ایڈجسٹمنٹ کی جائے گی۔ متوقع نتائج میں غربت اور عدم مساوات میں نمایاں کمی، غذائی تحفظ اور غذائیت میں بہتری، تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال تک رسائی میں اضافہ، معاشی جھٹکوں کے خلاف لچک میں اضافہ اور زیادہ سماجی شمولیت شامل ہیں۔
ٹیبل 1: سماجی تحفظ کے پروگراموں کا جائزہ
| پروگرام کا نام | بنیادی مستفید افراد | رپورٹ کردہ افادیت (بنیاد پر تجزیہ) | اہم کمزوریاں (بنیاد پر تجزیہ) |
|---|---|---|---|
| بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام (BISP) | انتہائی غریب، خواتین سربراہان خاندان | صارفین کے اخراجات میں اضافہ، خواتین کو بااختیار بنانا | محدود کوریج، ناکافی امداد کی رقم، بدعنوانی کا امکان |
| احساس پروگرام | انتہائی غریب، یتیم، بیوہ، بے گھر، معذور، بے روزگار، بیمار | غربت میں کمی کے لیے عالمی ماڈل، ڈیجیٹل شمولیت، شفافیت | انتظامی اور لاجسٹک چیلنجز، دیہی علاقوں میں محدود اثر |
| زکوٰۃ | مستحق افراد | سماجی تحفظ کا حصہ | غیر موثر اہداف سازی، بدعنوانی کے الزامات |
| پاکستان بیت المال | ضرورت مند افراد | سماجی تحفظ کا حصہ | غیر موثر اہداف سازی، واضح پالیسی فریم ورک کا فقدان |
| صوبائی پروگرام | مختلف صوبوں میں کمزور طبقات | صوبائی ضروریات کے مطابق سماجی تحفظ فراہم کرتے ہیں | وفاقی سطح پر عدم ہم آہنگی، محدود وسائل |

*3. قانونی تحفظ کا پروگرام*

3.1. پاکستان میں قانونی تحفظ کی صورتحال کا جائزہ
پاکستان میں کمزور طبقات، بشمول خواتین، اقلیتوں اور غریب افراد کو انصاف تک رسائی میں متعدد چیلنجز کا سامنا ہے۔ پاکستان کے قانونی منظر نامے میں انسانی حقوق کو درپیش چیلنجز موجود ہیں، جیسے کہ اظہار رائے کی آزادی پر پابندیاں، سلامتی کے اقدامات میں مسائل اور خاندانی قوانین میں عدم مساوات۔ پرو بونو خدمات کے لیے قانونی فریم ورک اور لیگل ایڈ سوسائٹی (LAS) جیسی تنظیموں کا کردار اہم ہے۔ لیگل ایڈ اینڈ جسٹس اتھارٹی ایکٹ 2020 کے مقاصد پر بھی غور کرنا ضروری ہے۔
آئین میں مناسب عمل اور منصفانہ سماعت کی ضمانتوں کے باوجود، بہت سے کمزور طبقات کے لیے مالی رکاوٹوں، آگاہی کی کمی اور نظامی تعصبات کی وجہ سے انصاف تک رسائی محدود ہے۔ اگرچہ پاکستان کے آئین میں قانونی تحفظ سے متعلق بنیادی حقوق درج ہیں، لیکن متعدد رکاوٹیں پسماندہ طبقات کو ان حقوق تک مؤثر طریقے سے رسائی سے روکتی ہیں۔ ان رکاوٹوں میں غربت شامل ہے، جو قانونی مشورہ حاصل کرنے کی صلاحیت میں رکاوٹ بنتی ہے؛ دستیاب قانونی امداد کے طریقہ کار کے بارے میں آگاہی کی کمی؛ اور نظام عدل کے اندر موجود سماجی و ثقافتی تعصبات جو خواتین، اقلیتوں اور غریب افراد کو نقصان پہنچا سکتے ہیں۔
پاکستان میں عدلیہ کو اہم چیلنجز کا سامنا ہے، جن میں مقدمات کا التوا، سیاسی مداخلت اور آزادی کے بارے میں خدشات شامل ہیں، جو قانون کی حکمرانی اور بروقت انصاف کی فراہمی کو کمزور کر سکتے ہیں۔ قانونی تحفظ کی تاثیر ایک فعال اور آزاد عدلیہ پر بہت زیادہ انحصار کرتی ہے۔ تاہم، پاکستان کا عدالتی نظام مقدمات کے التوا، سیاسی اثر و رسوخ کے واقعات جو غیر جانبداری کو متاثر کرتے ہیں، اور شہری اور فوجی مفادات کے درمیان جاری کشیدگی جیسے مسائل سے نبرد آزما ہے جو عدلیہ کی خود مختاری کو متاثر کر سکتی ہے۔ ان چیلنجوں سے عوام کا اعتماد متزلزل ہوتا ہے اور بروقت انصاف کی فراہمی میں رکاوٹ آتی ہے۔
اگرچہ LAS جیسی قانونی امداد کی تنظیمیں اہم کردار ادا کر رہی ہیں، لیکن پاکستان میں قانونی امداد کا مجموعی نظام بکھرا ہوا اور کم وسائل کا شکار دکھائی دیتا ہے، جس میں مختص فنڈز کی تقسیم کی شرح بھی کم ہے۔ لیگل ایڈ سوسائٹی (LAS) جیسی تنظیمیں اہم قانونی امداد اور مشورے فراہم کر رہی ہیں، جو بڑی تعداد میں شہریوں تک پہنچ رہی ہیں۔ تاہم، پاکستان میں قانونی امداد کا وسیع تر منظر نامہ مختلف طریقہ کار کے درمیان عدم ہم آہنگی، ناکافی فنڈنگ جس کی وجہ سے تقسیم کی شرح کم ہے، اور ان لوگوں کے لیے جامع قانونی مدد کو یقینی بنانے کے لیے ایک مربوط قومی حکمت عملی کی کمی کا شکار ہے جو اسے برداشت نہیں کر سکتے۔
3.2. نظامی مسائل کی نشاندہی
خاص طور پر غربت اور دیہی علاقوں میں رہنے والوں کے لیے سستی اور معیاری قانونی امداد تک محدود رسائی؛ عدالتی نظام میں طریقہ کار کی تاخیر، جس کی وجہ سے مقدمہ بازوں کو طویل تکلیف کا سامنا کرنا پڑتا ہے؛ قانونی نظام کے اندر صنفی تعصب اور امتیازی سلوک، جس سے خاندانی قانون اور دیگر معاملات میں خواتین کو نقصان پہنچتا ہے؛ کمزور طبقات میں اپنے قانونی حقوق اور دستیاب وسائل کے بارے میں آگاہی کی کمی؛ انسانی حقوق کے قانون سازی کے نفاذ اور عمل درآمد میں چیلنجز؛ اور قانونی نظام کے اندر بدعنوانی، جو عوامی اعتماد اور انصاف کو کمزور کرتی ہے۔
کام کی جگہ پر ہراسانی، خاص طور پر صنفی بنیاد پر ہراسانی ایک اہم مسئلہ ہے، قانونی تحفظات کے باوجود نفاذ اور گہرے سماجی اصولوں میں چیلنجز کو اجاگر کرتا ہے۔ اگرچہ پاکستان میں کام کی جگہ پر خواتین کے تحفظ کے خلاف ہراسانی ایکٹ (S27) جیسے قوانین موجود ہیں، لیکن کام کی جگہ پر ہراسانی، خاص طور پر خواتین کے خلاف، کی وسیع پیمانے پر موجودگی قانونی دفعات اور ان کے مؤثر نفاذ کے درمیان فرق کی نشاندہی کرتی ہے۔ کام کی جگہ کے ایسے ثقافتیں جو شکایات کی حوصلہ شکنی کرتی ہیں، آجر اور ملازمین کے درمیان طاقت کا عدم توازن، اور سماجی رویے جو ایسی بدسلوکی کو معمولی سمجھتے ہیں، اس مستقل مسئلے میں اپنا حصہ ڈالتے ہیں۔
کمزور طبقات، بشمول اقلیتیں اور نسلی برادریوں سے تعلق رکھنے والے افراد، اکثر قانونی نظام کے اندر اخراج اور امتیازی سلوک کا سامنا کرتے ہیں، جس سے انصاف اور قانون کے تحت مساوی تحفظ تک ان کی رسائی میں رکاوٹ آتی ہے۔ نسلی برادریوں اور دیگر اقلیتی گروہوں سے تعلق رکھنے والے افراد کو پاکستان میں اکثر اخراج، علیحدگی اور حاشیے پر دھکیلنے کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جو قانونی نظام تک بھی پھیل جاتا ہے۔ انہیں وسائل اور خدمات تک رسائی میں رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، جس سے غربت اور انصاف تک محدود رسائی ہوتی ہے، جس میں ان کے مساوی تحفظ اور حقوق کو یقینی بنانے کے لیے مخصوص اقدامات کی ضرورت کو اجاگر کیا گیا ہے۔
3.3. عوام دوست پارٹی کی مجوزہ قانونی تحفظ کی پالیسیاں
عوام دوست پارٹی ایک جامع اور مناسب طریقے سے مالی اعانت فراہم کرنے والا قومی قانونی امداد کا نظام قائم کرنے جا رہی ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ تمام ایسے افراد جن کے پاس مالی وسائل نہیں ہیں انہیں معیاری قانونی نمائندگی میسر ہو۔ لیگل ایڈ اینڈ جسٹس اتھارٹی (LAJA) کے مینڈیٹ کو کافی وسائل اور خود مختاری کے ساتھ مضبوط اور وسیع کیا جائے گا۔ بار کونسلز، قانونی فرموں اور این جی اوز کے ساتھ شراکت داری کے ذریعے پرو بونو قانونی خدمات کی ترقی اور حمایت کی جائے گی۔ مقدمات کے التوا کو کم کرنے، کارکردگی کو بڑھانے اور بروقت انصاف کی فراہمی کو یقینی بنانے کے لیے عدالتی اصلاحات کے نفاذ میں معاونت کی جائے گی۔ عدالتی افسران کی تربیت اور صنفی حساس قانونی طریقوں کو فروغ دے کر قانونی نظام کے اندر صنفی تعصب اور امتیازی سلوک کو دور کرنے کے اقدامات کیے جائیں گے۔ شہریوں، خاص طور پر کمزور طبقات کو ان کے حقوق اور دستیاب قانونی وسائل کے بارے میں آگاہ کرنے کے لیے ملک گیر قانونی آگاہی مہم چلائی جائیں گی۔ بنیادی انسانی حقوق کے تحفظ کو مضبوط بنایا جائے گا، بشمول اظہار رائے اور اجتماع کی آزادی، اور انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں پر احتساب کو یقینی بنایا جائے گا۔ نظام عدل کے اندر بدعنوانی کے خلاف مضبوط اقدامات نافذ کیے جائیں گے۔ خواتین اور بچوں جیسے کمزور طبقات سے متعلق مقدمات سے نمٹنے کے لیے خصوصی عدالتیں یا ٹریبونلز قائم کیے جائیں گے۔ تنازعات کو جلد اور زیادہ قابل رسائی طریقے سے حل کرنے کے لیے متبادل تنازعہ حل (ADR) کے طریقہ کار کو فروغ دیا جائے گا۔
قانون نافذ کرنے والے اداروں کے اندر کمزور طبقات سے متعلق مقدمات کو بہتر طریقے سے نمٹنے کے لیے عوام دوست پارٹی خصوصی طریقہ کار اور تربیتی پروگراموں کے قیام کی وکالت کرے گی، جس میں غیر حساس رویے اور خصوصی مہارتوں کی کمی جیسے مسائل کو حل کیا جائے گا۔ پولیس فورسز کے اندر خصوصی یونٹس اور افسران کے لیے لازمی تربیتی پروگراموں کی تشکیل پر زور دیا جائے گا۔ ان اقدامات میں حساس رویوں کی نشوونما، کمزور افراد سے متعلق مقدمات میں جائے وقوعہ کے انتظام کے بارے میں علم کی فراہمی اور متاثرین کے حقوق کے تحفظ اور ان کو برقرار رکھنے کے لیے مناسب طریقہ کار کو یقینی بنانا شامل ہوگا۔
لیگل ایڈ سوسائٹی کے کثیر لسانی نقطہ نظر سے متاثر ہو کر، عوام دوست پارٹی اس بات کو یقینی بنائے گی کہ قانونی معلومات اور خدمات لسانی رکاوٹوں پر قابو پانے کے لیے مختلف علاقائی زبانوں میں دستیاب ہوں۔ پاکستان میں بولی جانے والی متعدد علاقائی زبانوں میں قانونی معلومات، مشورے اور خدمات کی فراہمی کو فروغ دیا جائے گا۔ لیگل ایڈ سوسائٹی کے اقدام کی طرح، اس نقطہ نظر سے یہ یقینی بنایا جائے گا کہ شہریوں کی ایک وسیع رینج اپنے حقوق کو سمجھ سکے اور قانونی نظام کو زیادہ مؤثر طریقے سے چلا سکے۔
3.4. نفاذ اور متوقع نتائج
قانونی امداد کے نظام اور عدلیہ کے لیے بجٹ میں اضافہ کیا جائے گا۔ اصلاحات اور آگاہی مہموں کے نفاذ میں قانونی پیشہ ورانہ اداروں اور سول سوسائٹی کی تنظیموں کے ساتھ تعاون کیا جائے گا۔ قانونی تحفظ کی پالیسیوں کی افادیت کو ٹریک کرنے کے لیے کارکردگی کے اشارے اور نگرانی کے طریقہ کار قائم کیے جائیں گے۔ متوقع نتائج میں تمام شہریوں، خاص طور پر کمزور طبقات کے لیے انصاف تک بہتر رسائی؛ ایک زیادہ موثر اور منصفانہ عدالتی نظام؛ انسانی حقوق کا بہتر تحفظ؛ قانون کی حکمرانی پر عوام کا اعتماد میں اضافہ؛ اور قانونی خلاف ورزیوں پر عدم احتساب میں کمی شامل ہے۔

*4. صحت کا پروگرام*

4.1. پاکستان کے نظام صحت کا تفصیلی تجزیہ
پاکستان کے نظام صحت میں صحت کی دیکھ بھال تک رسائی، خاص طور پر دیہی اور پسماندہ علاقوں میں ایک بڑا مسئلہ ہے۔ صحت کی دیکھ بھال کی خدمات کا معیار بھی ایک اہم تشویش ہے، جس میں انفراسٹرکچر، عملہ اور ضروری ادویات کی دستیابی شامل ہے۔ صحت کی دیکھ بھال کی مالی اعانت کے چیلنجز میں ناکافی سرکاری خرچ، جیب سے زیادہ اخراجات اور قرض کی ادائیگی کا بوجھ شامل ہیں۔ صحت سہولت پروگرام (SSP) کی تفصیلات اور کوریج اور اس کے اثرات اور حدود کا جائزہ لینا ضروری ہے۔ پاکستان نیشنل ہیلتھ ویژن 2016-2025 بھی اس تناظر میں اہم ہے۔
پاکستان کے نظام صحت کی ایک اہم خصوصیت شدید کم فنڈنگ ہے، جس میں سرکاری خرچ بین الاقوامی سفارشات اور علاقائی اوسط سے نمایاں طور پر کم ہے۔ صحت کے شعبے کے لیے GDP کا مسلسل کم مختص (اکثر 1% سے بھی کم)، جو کم آمدنی والے ممالک کے لیے WHO کی 6% کی سفارش اور دیگر کم متوسط آمدنی والے ممالک کی اوسط کے مقابلے میں ہے، صحت کی دیکھ بھال کو بنیادی ترجیح نہ دینے کی نشاندہی کرتا ہے، جس کی وجہ سے ناکافی انفراسٹرکچر، عملے کی قلت اور ضروری خدمات تک محدود رسائی ہوتی ہے۔
شہری علاقوں میں صحت کی دیکھ بھال کے وسائل کی غیر مساوی تقسیم، دیہی آبادی اور شہری آبادی کے درمیان رسائی اور صحت کے نتائج میں نمایاں تفاوت کا باعث بنتی ہے۔ صحت کی دیکھ بھال کی سہولیات، طبی پیشہ ور افراد اور ضروری وسائل غیر متناسب طور پر شہری مراکز میں مرکوز ہیں، جس کی وجہ سے دیہی علاقوں میں بنیادی صحت کی دیکھ بھال کی خدمات تک محدود رسائی ہے۔ یہ جغرافیائی عدم مساوات صحت کے عدم مساوات کو مزید بڑھاتی ہے اور دیہی برادریوں میں قابل علاج اموات کی زیادہ شرح اور صحت کے خراب اشاریوں میں اپنا حصہ ڈالتی ہے۔
صحت کی دیکھ بھال پر جیب سے زیادہ اخراجات افراد اور خاندانوں پر ایک اہم مالی بوجھ ڈالتے ہیں، جس سے بہت سے لوگ غربت کا شکار ہو جاتے ہیں اور ضروری طبی دیکھ بھال تک رسائی محدود ہو جاتی ہے۔ صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات کا ایک بڑا حصہ براہ راست مریضوں اور خاندانوں کے ذریعہ برداشت کیا جاتا ہے (2021 میں 57% سے زیادہ)، جس کی وجہ سے بیماری کی وجہ سے افراد مالی مشکلات کا شکار ہو جاتے ہیں۔ جیب سے ادائیگیوں پر یہ انحصار معیاری صحت کی دیکھ بھال تک رسائی میں عدم مساوات پیدا کرتا ہے، جس سے مختلف سماجی و اقتصادی گروہوں کے درمیان صحت کے نتائج میں فرق بڑھ جاتا ہے۔
4.2. موجودہ صحت کے پروگراموں اور پالیسیوں کا جائزہ
پاکستان نیشنل ہیلتھ ویژن 2016-2025 کے مقاصد اور موجودہ صورتحال کے تناظر میں کامیابیوں کا تجزیہ کیا جائے۔ صحت سہولت پروگرام کی مالی تحفظ فراہم کرنے میں افادیت اور کوریج، کوالٹی کنٹرول اور پائیداری کے حوالے سے اس کی حدود کا جائزہ لیا جائے۔ پولیو کے خاتمے کی مہم جیسے دیگر قومی صحت کے پروگراموں اور اقدامات پر غور کیا جائے۔
اگرچہ صحت سہولت پروگرام عالمگیر صحت کی کوریج کی جانب ایک قابل ستائش قدم ہے، لیکن اس کی افادیت کو بیرونی مریضوں کی خدمات اور ادویات کی محدود کوریج، نجی ہسپتالوں کی جانب سے ممکنہ بدعنوانی اور نگہداشت کے مستقل معیار کو یقینی بنانے میں چیلنجز جیسے مسائل سے روکا گیا ہے۔ SSP کا مقصد صحت کی دیکھ بھال کے زیادہ اخراجات کے خلاف مالی تحفظ فراہم کرنا ہے، لیکن اس کی بنیادی توجہ ہسپتال میں داخلے کی خدمات پر ہے، جس سے صحت کی دیکھ بھال کی ضروریات کا ایک اہم حصہ، جیسے کہ بیرونی مریضوں کے مشورے، تشخیصی ٹیسٹ اور ادویات رہ جاتے ہیں۔ مزید برآں، بدعنوانی اور خدمات کی فراہمی میں عدم تسلسل کی اطلاعات پروگرام کے کوالٹی کنٹرول اور مجموعی تاثیر کے بارے میں خدشات پیدا کرتی ہیں۔
4.3. عوام دوست پارٹی کا مجوزہ صحت کا پروگرام
عوام دوست پارٹی مرحلہ وار اور پائیدار نقطہ نظر کے ذریعے عالمگیر صحت کی کوریج حاصل کرنے کے لیے پرعزم ہے۔ صحت کی دیکھ بھال پر سرکاری خرچ میں نمایاں اضافہ کیا جائے گا، جس کا مقصد کم آمدنی والے ممالک کے لیے WHO کی تجویز کردہ سطح تک پہنچنا ہے۔ بنیادی صحت کی دیکھ بھال کے انفراسٹرکچر کو مضبوط بنایا جائے گا، خاص طور پر دیہی اور پسماندہ علاقوں میں، جس میں مناسب طریقے سے لیس بنیادی صحت یونٹس (BHUs) اور دیہی صحت مراکز (RHCs) کا قیام شامل ہے۔ انفراسٹرکچر، آلات اور اہل طبی پیشہ ور افراد، بشمول ڈاکٹروں، نرسوں اور پیرا میڈیکل اسٹاف کی تربیت اور بھرتی میں سرمایہ کاری کے ذریعے صحت کی دیکھ بھال کی خدمات کے معیار کو بہتر بنایا جائے گا۔ تمام سرکاری صحت کی سہولیات میں ضروری ادویات اور طبی سامان کی دستیابی اور استطاعت کو یقینی بنایا جائے گا۔ صحت بیمہ کی کوریج کو بیرونی مریضوں کی خدمات، ذہنی صحت کی دیکھ بھال اور احتیاطی دیکھ بھال تک بڑھایا جائے گا۔ سرکاری اور نجی دونوں صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے والوں کے لیے ریگولیٹری طریقہ کار اور کوالٹی کنٹرول کے اقدامات کو مضبوط بنایا جائے گا۔ صحت مند طرز زندگی کو فروغ دینے اور بیماری کے بوجھ کو کم کرنے کے لیے احتیاطی صحت کی دیکھ بھال اور صحت سے متعلق آگاہی مہم پر توجہ مرکوز کی جائے گی۔ مراعات اور کام کرنے کے بہتر حالات کے ذریعے طبی پیشہ ور افراد کے برین ڈرین کے مسئلے کو حل کیا جائے گا۔
عوام دوست پارٹی صحت کے بجٹ میں نمایاں اضافے کو ترجیح دے گی، اس بات کو تسلیم کرتے ہوئے کہ صحت ایک بنیادی حق ہے اور ملک کے انسانی سرمائے میں ایک اہم سرمایہ کاری ہے۔ صحت کے شعبے میں زیادہ مالی وسائل کی اشد ضرورت کو تسلیم کرتے ہوئے، عوام دوست پارٹی صحت کی دیکھ بھال کے لیے حکومت کے بجٹ میں مختص رقم میں خاطر خواہ اضافہ کرنے کے لیے پرعزم ہے۔ اس بڑھے ہوئے سرمایہ کاری کو حکمت عملی کے تحت انفراسٹرکچر کو بہتر بنانے، خدمات کے معیار کو بڑھانے، ضروری ادویات کی دستیابی کو یقینی بنانے اور تمام شہریوں، خاص طور پر سب سے زیادہ کمزور افراد تک صحت کی دیکھ بھال کی رسائی کو بڑھانے کے لیے استعمال کیا جائے گا۔
SSP کی حدود سے سبق سیکھتے ہوئے، عوام دوست پارٹی ایک زیادہ جامع عالمگیر صحت کی کوریج اسکیم کی وکالت کرے گی جس میں مضبوط کوالٹی کنٹرول کے طریقہ کار اور سرکاری اور نجی شعبے کے فراہم کنندگان کی متوازن شرکت شامل ہو۔ SSP کی ممکنہ افادیت کو تسلیم کرتے ہوئے، عوام دوست پارٹی ایک زیادہ جامع عالمگیر صحت کی کوریج پروگرام تیار کرنے کی کوشش کرے گی۔ اس میں احتیاطی دیکھ بھال اور ذہنی صحت کی خدمات کو شامل کرنے کے لیے کوریج کو بڑھانا، بدعنوانی کو روکنے کے لیے سخت کوالٹی کنٹرول کے اقدامات نافذ کرنا اور تمام شہریوں کے لیے مساوی رسائی اور اعلیٰ معیار کی دیکھ بھال کو یقینی بنانے کے لیے سرکاری اور نجی صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے والوں کے درمیان ایک باہمی تعاون پر مبنی تعلق کو فروغ دینا شامل ہوگا۔
4.4. نفاذ اور متوقع نتائج
ایک متعین مدت میں صحت کے بجٹ میں بتدریج اضافہ کیا جائے گا۔ بنیادی صحت کی دیکھ بھال کو مضبوط بنانے اور بیمہ کی کوریج کو بڑھانے کے لیے ایک تفصیلی عمل درآمد کا منصوبہ تیار کیا جائے گا۔ طبی کالجوں اور تربیتی اداروں کے ساتھ شراکت داری قائم کی جائے گی تاکہ طبی پیشہ ور افراد کی قلت کو دور کیا جا سکے۔ صحت کے اشاریوں اور پروگرام کی افادیت کی باقاعدگی سے نگرانی کی جائے گی۔ متوقع نتائج میں پوری آبادی میں صحت کے بہتر نتائج، جیب سے صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات میں کمی، معیاری صحت کی دیکھ بھال کی خدمات تک رسائی میں اضافہ، ایک صحت مند اور زیادہ پیداواری افرادی قوت اور پائیدار ترقیاتی ہدف 3 (اچھی صحت اور فلاح و بہبود) کے حصول کی جانب پیش رفت شامل ہیں۔

*5. تعلیم کا پروگرام*

5.1. پاکستان کے نظام تعلیم کا جامع جائزہ
پاکستان میں خواندگی کی شرح کا جنس، علاقے اور شہری/دیہی تقسیم کے لحاظ سے تجزیہ کیا جائے گا۔ سرکاری اور نجی شعبوں میں تعلیم کے معیار کا جائزہ لیا جائے گا، جس میں نصاب، تدریسی طریقہ کار اور وسائل شامل ہیں۔ جنس، سماجی و اقتصادی حیثیت اور جغرافیائی محل وقوع کی بنیاد پر تعلیم تک رسائی میں تفاوت پر بات کی جائے گی۔ نظام تعلیم میں درپیش چیلنجز کا جائزہ لیا جائے گا، جیسے کہ کم بجٹ کا مختص ہونا، اسکول سے باہر بچے، پرانا نصاب، اساتذہ کی تربیت کی کمی اور تعلیم کا زیادہ خرچ۔ نیشنل ایجوکیشن پالیسی ڈیولپمنٹ فریم ورک 2024 پر بھی غور کیا جائے گا۔
پاکستان کی خواندگی کی شرح خطے کے دیگر ممالک کے مقابلے میں تشویشناک حد تک کم ہے، جس میں صنفی اور علاقائی تفاوت نمایاں ہے۔ اگرچہ دہائیوں کے دوران کچھ پیش رفت ہوئی ہے، لیکن پاکستان کی خواندگی کی شرح (تقریباً 62-68%) اب بھی بہت سے دیگر ترقی پذیر ممالک کے مقابلے میں کافی کم ہے۔ اس میں صنفی فرق بھی نمایاں ہے، دیہی علاقوں میں مردوں کے مقابلے میں خواتین کی خواندگی کی شرح کم ہے، اور ملک بھر میں تعلیم تک غیر مساوی رسائی کو اجاگر کرتے ہوئے علاقائی تفاوت بھی واضح ہے۔
تعلیم کا معیار، خاص طور پر سرکاری اسکولوں میں، ناکافی وسائل، غیر تربیت یافتہ اساتذہ، پرانے نصاب اور تنقیدی سوچ کے بجائے رٹہ لگانے پر توجہ دینے کی وجہ سے نمایاں طور پر سمجھوتہ کیا گیا ہے۔ پاکستان میں سرکاری اسکول اکثر ضروری سہولیات کی کمی کا شکار رہتے ہیں، جن میں مناسب ساز و سامان، اساتذہ کی کافی تعداد اور بنیادی سہولیات شامل ہیں۔ مزید برآں، بہت سے اساتذہ جدید تدریسی طریقہ کار میں مناسب تربیت نہیں رکھتے، اور نصاب اکثر سمجھنے اور تنقیدی سوچ کی مہارتوں کو فروغ دینے کے بجائے حفظ کرنے پر زور دیتا ہے۔ اس کے نتیجے میں تعلیم کا معیار کم ہوتا ہے جو طلباء کو جدید دنیا کے چیلنجوں کے لیے مناسب طور پر تیار کرنے میں ناکام رہتا ہے۔
بچوں کی ایک بڑی تعداد، خاص طور پر لڑکیاں، پاکستان میں اسکول سے باہر رہ جاتی ہیں جس کی وجوہات غربت، ثقافتی اصول، اسکولوں تک رسائی کی کمی (خاص طور پر دیہی علاقوں میں سیکنڈری اسکول) اور حفاظت کے خدشات ہیں۔ پاکستان میں 32% سے زیادہ بچے اسکول میں داخل نہیں ہیں، اور لڑکیوں میں یہ شرح زیادہ ہے۔ غربت بہت سے بچوں کو تعلیم حاصل کرنے کے بجائے مزدوری کرنے پر مجبور کرتی ہے، جبکہ کچھ علاقوں میں ثقافتی اور پدرشاہی رویے خواتین کی تعلیم میں رکاوٹ بنتے ہیں۔ مزید برآں، دیہی علاقوں میں اسکولوں، خاص طور پر سیکنڈری سطح پر، کی کمی اور سفر کی دوری اور حفاظت کے بارے میں خدشات لڑکیوں کے لیے تعلیم تک رسائی کو مزید محدود کرتے ہیں۔
5.2. موجودہ پالیسیوں کے اثرات کا تجزیہ اور اصلاح کی ضرورت والے شعبوں کی نشاندہی
چیلنجوں سے نمٹنے میں ماضی اور حال کی تعلیمی پالیسیوں کی افادیت کا جائزہ لیا جائے گا۔ فوری اصلاح کے متقاضی شعبوں کی نشاندہی کی جائے گی: شعبہ تعلیم میں بڑھتی ہوئی اور مسلسل سرمایہ کاری؛ جامع اساتذہ کی تربیت اور پیشہ ورانہ ترقی کے پروگراموں کے ذریعے تدریس کے معیار میں بہتری؛ تنقیدی سوچ، مسائل حل کرنے اور جدید دنیا سے مطابقت کو فروغ دینے کے لیے نصاب پر نظر ثانی اور جدید کاری؛ جنس، سماجی و اقتصادی حیثیت اور جغرافیائی محل وقوع کی بنیاد پر تعلیم تک رسائی میں تفاوت کو کم کرنا؛ نظام تعلیم کے اندر حکمرانی اور احتساب کو مضبوط بنانا؛ اسکول سے باہر بچوں کے مسئلے سے نمٹنے کے لیے ہدف مداخلتیں اور مراعات؛ اور سرکاری اسکولوں میں انفراسٹرکچر اور بنیادی سہولیات کی فراہمی کو بہتر بنانا۔
تعلیمی نظام کے اندر "گھوسٹ اسکولوں" اور بدعنوانی کا مستقل مسئلہ بہتر حکمرانی اور احتساب کی اشد ضرورت کو اجاگر کرتا ہے۔ "گھوسٹ اسکولوں" - ایسے ادارے جو صرف کاغذات میں موجود ہیں لیکن ان میں حقیقی انفراسٹرکچر، طلباء اور اساتذہ کی کمی ہے - کا وجود عوامی وسائل کا ایک اہم ضیاع اور خواندگی کی شرح کو بہتر بنانے میں ایک بڑی رکاوٹ ہے۔ یہ مسئلہ، تعلیمی شعبے کے اندر بدعنوانی اور بدانتظامی کے وسیع تر خدشات کے ساتھ مل کر، مضبوط حکمرانی کے طریقہ کار، وسائل کی تقسیم میں زیادہ شفافیت اور مؤثر احتساب کے اقدامات کی فوری ضرورت کو اجاگر کرتا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ تعلیمی فنڈز مناسب طریقے سے استعمال ہوں اور ان لوگوں تک پہنچیں جن کے لیے وہ مختص کیے گئے ہیں۔
5.3. عوام دوست پارٹی کی مجوزہ تعلیمی پالیسیاں
عوام دوست پارٹی تعلیم کے لیے بجٹ کی مختص رقم کو علاقائی اوسط اور بین الاقوامی سفارشات کے مطابق GDP کا کم از کم 4% تک بڑھائے گی۔ تمام آبادیات اور علاقوں میں ناخواندگی کو کم کرنے کے لیے مخصوص اہداف کے ساتھ ایک قومی خواندگی پروگرام نافذ کیا جائے گا۔ اساتذہ کے لیے جامع اور مسلسل پیشہ ورانہ ترقی کے پروگرام شروع کیے جائیں گے، جس میں جدید تدریسی طریقہ کار، مضمون کی مہارت اور کلاس روم کے انتظام پر توجہ مرکوز کی جائے گی۔ قومی نصاب پر نظر ثانی کی جائے گی اور اسے جدید بنایا جائے گا تاکہ تنقیدی سوچ، تخلیقی صلاحیتوں اور مسائل حل کرنے کی مہارتوں کی نشوونما پر زیادہ توجہ دی جا سکے اور اسے بین الاقوامی معیار کے مطابق بنایا جا سکے۔ جنس، سماجی و اقتصادی پس منظر یا جغرافیائی محل وقوع سے قطع نظر، تمام بچوں کے لیے معیاری تعلیم تک مساوی رسائی کو یقینی بنایا جائے گا، جس کے لیے نئے اسکولوں کا قیام، نقل و حمل کی فراہمی اور ہدف مراعات شامل ہیں۔ سرکاری اور نجی دونوں تعلیمی اداروں کے لیے ریگولیٹری فریم ورک کو مضبوط بنایا جائے گا تاکہ معیار اور ضوابط کو یقینی بنایا جا سکے۔ تعلیمی نتائج کو بہتر بنانے اور تعلیمی وسائل تک رسائی کو وسیع کرنے کے لیے تعلیم میں ٹیکنالوجی کے استعمال کو فروغ دیا جائے گا، خاص طور پر دور دراز علاقوں میں۔ اسکول میں حاضری، اساتذہ کی کارکردگی اور سیکھنے کے نتائج کی نگرانی کے لیے مضبوط طریقہ کار نافذ کیے جائیں گے، جس میں واضح احتساب کے اقدامات شامل ہیں۔ کم آمدنی والے پس منظر سے تعلق رکھنے والے طلباء کو اعلیٰ تعلیم حاصل کرنے میں مدد کے لیے اسکالرشپ پروگرام قائم کیے جائیں گے۔
ابتدائی بچپن کی تعلیم (ECE) کی اہمیت کو تسلیم کرتے ہوئے، عوام دوست پارٹی مستقبل کی تعلیم کے لیے ایک مضبوط بنیاد فراہم کرنے کے لیے معیاری ECE پروگراموں میں سرمایہ کاری اور ان کی توسیع کو ترجیح دے گی۔ تحقیق مسلسل ابتدائی بچپن کی تعلیم (ECE) کے علمی اور سماجی ترقی پر اہم طویل مدتی فوائد کو ظاہر کرتی ہے۔ اس لیے، عوام دوست پارٹی ملک بھر میں معیاری ECE پروگراموں کے قیام اور مضبوطی کو ترجیح دے گی، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ کم عمر بچوں کو محرک اور پرورشی سیکھنے کے ماحول تک رسائی حاصل ہو جو انہیں مستقبل کی تعلیمی کامیابی اور مجموعی فلاح و بہبود کے لیے تیار کرے۔
سرکاری اور نجی تعلیم کے درمیان تفاوت کو دور کرنے کے لیے، عوام دوست پارٹی سرکاری اسکولوں کے معیار کو بڑھانے کے لیے کام کرے گی جس میں زیادہ سرمایہ کاری، اساتذہ کی بہتر تربیت اور بہتر انفراسٹرکچر شامل ہے، جبکہ نجی اداروں کو بھی سستی اور معیار کو یقینی بنانے کے لیے ریگولیٹ کیا جائے گا۔ پاکستان میں سرکاری اور نجی اسکولوں کی جانب سے پیش کی جانے والی تعلیم کے معیار میں نمایاں فرق تعلیمی عدم مساوات میں اپنا حصہ ڈالتا ہے۔ عوام دوست پارٹی کا مقصد سرکاری تعلیمی نظام کے اندر جامع بہتری پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے اس فرق کو ختم کرنا ہے، جس میں فنڈنگ میں اضافہ، اساتذہ کی بہتر تربیت اور بہتر سہولیات شامل ہیں۔ اس کے ساتھ ہی، پارٹی نجی تعلیمی اداروں کے لیے ضوابط نافذ کرے گی تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ سستی رہیں اور اعلیٰ معیار کو برقرار رکھیں، اس طرح تمام کے لیے ایک زیادہ مساوی تعلیمی نظام کو فروغ دیا جا سکے۔
5.4. نفاذ اور متوقع نتائج
تعلیم کے بجٹ میں مرحلہ وار اضافہ کیا جائے گا جس میں تعلیم کی مختلف سطحوں اور مخصوص پروگراموں کے لیے واضح مختص رقم ہوگی۔ خواندگی اور اسکول سے باہر بچوں کے لیے ایک قومی ایکشن پلان تیار کیا جائے گا۔ اساتذہ کی تربیتی اکیڈمیاں اور یونیورسٹیوں کے ساتھ مسلسل پیشہ ورانہ ترقی کے لیے شراکت داری قائم کی جائے گی۔ ماہرین، اساتذہ اور دیگر اسٹیک ہولڈرز کی نمائندگی کے ساتھ ایک قومی نصاب جائزہ بورڈ تشکیل دیا جائے گا۔ ایک جامع اسکول انفراسٹرکچر کی ترقی اور بہتری کا پروگرام نافذ کیا جائے گا۔ متوقع نتائج میں خواندگی کی شرح میں نمایاں اضافہ، تمام سطحوں پر تعلیم کے معیار میں بہتری، رسائی میں تفاوت میں کمی، ایک زیادہ ہنر مند اور باشعور آبادی اور بہتر سماجی و اقتصادی ترقی شامل ہیں۔

*6. ہنر کا پروگرام*

6.1. پاکستان میں موجودہ ہنر مندی کے ترقیاتی پروگراموں کا جائزہ
پنجاب سکلز ڈیولپمنٹ فنڈ (PSDF)، خیبر پختونخوا سکلز ڈیولپمنٹ پروگرام (KPSDP)، ڈیجی پاکستان اور نیشنل ووکیشنل اینڈ ٹیکنیکل ٹریننگ کمیشن (NAVTTC) جیسے اداروں کی جانب سے پیش کردہ پروگراموں کا جائزہ لیا جائے گا۔ روزگار اور پیداواری صلاحیت کو بڑھانے میں پیشہ ورانہ تربیتی پروگراموں کی افادیت کا تجزیہ کیا جائے گا۔ نوجوانوں کے روزگار کے اقدامات پر غور کیا جائے گا۔
پاکستان میں متعدد ہنر مندی کے ترقیاتی پروگرام موجود ہیں، جن کی مالی اعانت اکثر حکومت اور عطیہ دہندگان کے اداروں کی جانب سے کی جاتی ہے، جو نوجوانوں کے روزگار کے لیے پیشہ ورانہ تربیت کی اہمیت کو تسلیم کرنے کی نشاندہی کرتا ہے۔ PSDF، KPSDP، ڈیجی پاکستان اور NAVTTC جیسے مختلف اقدامات کی موجودگی نوجوان پاکستانیوں کو پیشہ ورانہ اور تکنیکی مہارتوں سے آراستہ کرنے کی ایک مربوط کوشش کو ظاہر کرتی ہے۔ یہ پروگرام، جن کی اکثر سرکاری اور بین الاقوامی فنڈنگ سے مدد کی جاتی ہے، کا مقصد متعدد تجارتوں اور شعبوں میں طلب پر مبنی تربیت فراہم کر کے نوجوانوں کی بے روزگاری کے مسئلے سے نمٹنا ہے۔
ان کوششوں کے باوجود، پیشہ ورانہ تربیتی پروگراموں کی افادیت مختلف ہے، کچھ مطالعات روزگار اور آمدنی پر مثبت اثرات دکھاتی ہیں، جبکہ دیگر معیار، صنعت کے روابط اور سماجی بدنامی سے متعلق چیلنجوں کو اجاگر کرتی ہیں۔ اگرچہ کچھ تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ PSDF کی جانب سے پیش کردہ پروگراموں کی طرح، ہنر مندی کے ترقیاتی پروگرام تربیت حاصل کرنے والوں کے روزگار اور آمدنی کی سطح کو بہتر بناتے ہیں، لیکن دیگر مطالعات اہم چیلنجوں کی نشاندہی کرتی ہیں۔ ان چیلنجوں میں فراہم کی جانے والی تربیت کے معیار کے مسائل، تربیتی نصاب اور صنعتوں کی اصل ضروریات کے درمیان کمزور تعلق اور تعلیمی ڈگریوں کے مقابلے میں پیشہ ورانہ تربیت سے منسلک مستقل سماجی بدنامی شامل ہیں۔
6.2. خلاء اور چیلنجز کی نشاندہی
پیشہ ورانہ تربیت سے منسلک سماجی بدنامی، جس کی وجہ سے کم اندراج اور معاشرتی سطح پر قدر کی کمی ہوتی ہے؛ تربیتی نصاب اور ملازمت کی مارکیٹ کی اصل ضروریات اور مطالبات کے درمیان عدم مطابقت؛ وسائل کی کمی، پرانے آلات اور غیر اہل اساتذہ کی وجہ سے کچھ اداروں میں تربیت کا ناکافی معیار؛ تربیتی فراہم کنندگان اور صنعتوں کے درمیان کمزور روابط، جس سے انٹرنشپ اور ملازمت کی فراہمی کے مواقع محدود ہوتے ہیں؛ دیہی اور دور دراز علاقوں میں پیشہ ورانہ تربیت تک محدود رسائی؛ کاروباری صلاحیتوں کی نشوونما اور خود روزگاری کی حمایت پر ناکافی توجہ۔
پاکستانی معاشرے میں پیشہ ورانہ مہارتوں کے مقابلے میں تعلیمی قابلیت پر زور پیشہ ورانہ تربیت سے منسلک سماجی بدنامی میں اپنا حصہ ڈالتا ہے اور اسے کیریئر کے راستے کے طور پر اس کی سمجھی جانے والی قدر کو محدود کرتا ہے۔ پاکستان میں یونیورسٹی کی ڈگریوں اور وائٹ کالر ملازمتوں کو سماجی طور پر زیادہ ترجیح دی جاتی ہے، جس کی وجہ سے پیشہ ورانہ تعلیم اور ہنر مند تجارتوں کی قدر کم ہو جاتی ہے۔ یہ ثقافتی تعصب اکثر طلباء کو پیشہ ورانہ تربیت حاصل کرنے سے حوصلہ شکنی کرتا ہے، حالانکہ مختلف شعبوں میں ہنر مند کارکنوں کی نمایاں مانگ موجود ہے۔ پیشہ ورانہ تربیت کو روزگار اور معاشی بااختیار بنانے کے لیے ایک قابل عمل اور معزز راستے کے طور پر فروغ دینے کے لیے اس بدنامی پر قابو پانا بہت ضروری ہے۔
6.3. عوام دوست پارٹی کا مجوزہ ہنر کا پروگرام
عوام دوست پارٹی پیشہ ورانہ اور تکنیکی مہارتوں کی قدر و اہمیت کے بارے میں آگاہی پیدا کرنے کے لیے ایک قومی مہم شروع کرے گی، جس کا مقصد سماجی بدنامی کو کم کرنا ہے۔ صنعت کے اسٹیک ہولڈرز کے تعاون سے پیشہ ورانہ تربیت کے نصاب میں اصلاحات کی جائیں گی اور اسے جدید بنایا جائے گا تاکہ موجودہ اور مستقبل کی مارکیٹ کی ضروریات کے مطابق بنایا جا سکے۔ پیشہ ورانہ تربیتی اداروں کے انفراسٹرکچر اور آلات کو اپ گریڈ کرنے میں سرمایہ کاری کی جائے گی اور اہل اساتذہ کی بھرتی اور تربیت کو یقینی بنایا جائے گا۔ فارغ التحصیل افراد کے لیے انٹرنشپ، اپرنٹس شپ اور ملازمت کی فراہمی میں سہولت کے لیے پیشہ ورانہ تربیتی فراہم کنندگان اور صنعتوں کے درمیان مضبوط شراکت داری قائم کی جائے گی۔ موبائل ٹریننگ یونٹس اور آن لائن لرننگ پلیٹ فارمز کے ذریعے دیہی اور دور دراز علاقوں میں معیاری پیشہ ورانہ تربیتی پروگراموں تک رسائی کو وسعت دی جائے گی۔ خود روزگاری اور چھوٹے کاروباروں کے قیام کی حوصلہ افزائی کے لیے پیشہ ورانہ پروگراموں میں انٹرپرینیورشپ کی تربیت کو مربوط کیا جائے گا۔ پیشہ ورانہ تربیت حاصل کرنے والے طلباء، خاص طور پر پسماندہ پس منظر سے تعلق رکھنے والوں کو مالی امداد اور اسکالرشپ فراہم کی جائیں گی۔ پیشہ ورانہ مہارتوں کے لیے ایک قومی منظوری اور سرٹیفیکیشن کا نظام قائم کیا جائے گا تاکہ حاصل کردہ قابلیت کے معیار اور شناخت کو یقینی بنایا جا سکے۔ موجودہ افرادی قوت کے لیے تکنیکی تبدیلیوں اور صنعت کی بدلتی ہوئی ضروریات کے مطابق ڈھلنے کے لیے لائف لانگ لرننگ اور اپ اسکلنگ کے مواقع کو فروغ دیا جائے گا۔
عوام دوست پارٹی ابھرتی ہوئی ٹیکنالوجیز اور ڈیجیٹل معیشت سے متعلق مہارتوں کی نشوونما پر توجہ مرکوز کیے ہوئے ہے، مستقبل میں روزگار کے مواقع کے لیے آئی ٹی اور ڈیجیٹل خواندگی کی بڑھتی ہوئی اہمیت کو تسلیم کرتے ہوئے۔ آج کی تیزی سے ترقی کرتی ہوئی عالمی معیشت میں، انفارمیشن ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل خواندگی میں مہارت روزگار اور معاشی ترقی کے لیے تیزی سے ضروری ہوتی جا رہی ہے۔ عوام دوست پارٹی تربیتی پروگراموں کی ترقی کو ترجیح دے گی جو نوجوانوں کو ان مانگ والی مہارتوں سے آراستہ کریں، جس سے وہ ڈیجیٹل معیشت میں حصہ لے سکیں اور ملکی اور بین الاقوامی سطح پر روزگار کے وسیع تر مواقع تک رسائی حاصل کر سکیں۔
بین الاقوامی بہترین طریقوں سے سبق سیکھتے ہوئے، خاص طور پر جرمنی کے دوہری پیشہ ورانہ تربیتی نظام سے، عوام دوست پارٹی کامیاب ماڈلز کی تلاش اور موافقت کرے گی جو نظریاتی تعلیم کو عملی، آن دی جاب ٹریننگ کے ساتھ جوڑتے ہیں۔ جرمنی جیسے ممالک میں دوہری پیشہ ورانہ تربیتی نظام، جو کلاس روم پر مبنی سیکھنے کو حقیقی کام کے ماحول میں عملی تجربے کے ساتھ مؤثر طریقے سے مربوط کرتا ہے، نے ہنر مند اور قابل ملازمت فارغ التحصیل افراد پیدا کرنے میں بے حد کامیابی حاصل کی ہے۔ عوام دوست پارٹی ایسے کامیاب بین الاقوامی ماڈلز کا مطالعہ کرے گی اور پاکستان میں پیشہ ورانہ تربیتی پروگراموں کی افادیت اور مطابقت کو بڑھانے کے لیے اسی طرح کے طریقوں کو اپنانے اور نافذ کرنے کے طریقوں کی تلاش کرے گی۔
6.4. نفاذ اور متوقع نتائج
حکومت، صنعت اور تربیتی فراہم کنندگان کی نمائندگی کے ساتھ ایک قومی ہنر مندی کی ترقیاتی کونسل کا قیام عمل میں لایا جائے گا۔ پیشہ ورانہ تربیت اور ہنر مندی کی ترقی کے اقدامات کے لیے فنڈنگ میں اضافہ کیا جائے گا۔ ترجیحی شعبوں اور تربیت کی ضروریات کی نشاندہی کے لیے ایک قومی ہنر مندی کے فرق کا تجزیہ تیار کیا جائے گا۔ متعلقہ تربیتی پروگراموں کو ڈیزائن اور فراہم کرنے کے لیے نجی شعبے کے آجروں کے ساتھ تعاون کیا جائے گا۔ متوقع نتائج میں نوجوانوں کے روزگار میں اضافہ، ایک ہنر مند افرادی قوت جو معیشت کی ضروریات کو پورا کرتی ہے، بے روزگاری کی شرح میں کمی، پیداواری صلاحیت اور معاشی ترقی میں اضافہ اور ایک زیادہ معزز اور قابل قدر پیشہ ورانہ تربیتی شعبہ شامل ہیں۔

*7. کاروبار کا پروگرام*

7.1. پاکستان میں کاروبار کے فروغ کے لیے حکومتی اور نجی شعبے کی کوششوں کا مطالعہ
اسمال اینڈ میڈیم انٹرپرائزز ڈیولپمنٹ اتھارٹی (SMEDA) اور دیگر سرکاری اداروں کے اقدامات کا جائزہ لیا جائے گا۔ اسٹریٹجک ٹریڈ پالیسی فریم ورک (STPF) اور پاکستان کی ای کامرس پالیسی کا تجزیہ کیا جائے گا۔ نجی شعبے کی کوششوں اور بزنس چیمبرز کے کردار پر غور کیا جائے گا۔
حکومت نے کاروبار، خاص طور پر SMEs کے فروغ کے لیے مختلف پالیسیاں اور اقدامات نافذ کیے ہیں، ان کی GDP اور روزگار میں اہم شراکت کو تسلیم کرتے ہوئے۔ SMEDA کا قیام، اسٹریٹجک ٹریڈ پالیسی فریم ورک کی تشکیل اور ای کامرس پالیسی کا آغاز SMEs کے لیے کاروبار کی ترقی کے لیے زیادہ سازگار ماحول پیدا کرنے اور SME سیکٹر کی ترقی کی حمایت کرنے کے حکومت کے اعتراف کو ظاہر کرتا ہے۔
یہ اقدامات اکثر SMEs کے لیے مالیات تک رسائی، ٹیکنالوجی کی اپ گریڈیشن اور مارکیٹ تک رسائی جیسے شعبوں پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔ پاکستان میں SMEs کی مدد کے لیے تیار کردہ سرکاری پالیسیاں اور پروگرام اکثر اہم شعبوں کو نشانہ بناتے ہیں جو ان کی ترقی اور مسابقت کے لیے اہم ہیں۔ ان میں کریڈٹ اسکیموں اور گارنٹی پروگراموں کے ذریعے SMEs کی مالی وسائل تک رسائی کو بہتر بنانے کی کوششیں؛ نئی ٹیکنالوجیز کو اپنانے اور موجودہ کو اپ گریڈ کرنے میں سہولت فراہم کرنے کے اقدامات؛ اور تجارتی پالیسیوں اور تجارتی شوز میں شرکت کے لیے معاونت کے ذریعے SMEs کی ملکی اور بین الاقوامی مارکیٹوں تک رسائی کو بڑھانے کے اقدامات شامل ہیں۔
7.2. چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروبار کے لیے مواقع اور چیلنجز کا جائزہ
مختلف شعبوں میں SMEs کے لیے مواقع کی نشاندہی کی جائے گی۔ SMEs کو درپیش چیلنجز کا تفصیلی جائزہ لیا جائے گا، بشمول مالیات تک محدود رسائی، پیچیدہ ضوابط، ٹیکنالوجی کا کم