02/12/2022
60 ans du blocus impérialiste américain criminel contre la révolution cubaine
Jorge Martin
09 février 2022
Le 3 février 1962, le président américain Kennedy a signé la proclamation 3447, décrétant un embargo sur tout le commerce avec Cuba, qui devait entrer en vigueur le 7 février. Cette proclamation marquait le début officiel d'un blocus de 60 ans (bien que l'assaut impérialiste ait commencé plus tôt), qui a été progressivement renforcé et resserré.
Les objectifs de cette campagne d'intimidation impérialiste ont été ouvertement déclarés dans un mémorandum secret d'avril 1960 par le secrétaire d'État adjoint aux affaires interaméricaines, Lestor Mallory. Le mémorandum, intitulé de manière optimiste "Le Déclin et la Chute de Castro", commence par établir le fait suivant : "la majorité des Cubains soutiennent Castro". Quel est le problème, pourrait-on penser ? Il y a un gouvernement à Cuba qui a le soutien écrasant de la population. Pourquoi cela devrait-il inquiéter les États-Unis ? Ah, mais, comme Mallory le souligne : "Fidel Castro et d'autres membres du gouvernement cubain épousent ou tolèrent l'influence communiste."
C'est là que réside le problème. "Nous ne pouvons pas laisser un pays devenir communiste simplement parce que la population le soutient !", voilà ce qu'il semble dire. Ce raisonnement résume toute la valeur des références de Washington à la défense de la "démocratie" par les États-Unis dans leurs relations avec Cuba. Le peuple cubain peut se donner le gouvernement qu'il veut... tant que c'est le gouvernement que veulent les sociétés américaines.
Punir Cuba par la faim
Soit dit en passant, au moment de la rédaction de ce mémorandum secret, le 6 avril 1960, la Révolution cubaine n'avait encore fait aucune déclaration ni pris aucune mesure pouvant être qualifiée de socialiste ou de communiste. Elle avait mis en œuvre une réforme agraire et avait pris des mesures pour réaffirmer sa souveraineté nationale (deux mesures démocratiques nationales). Ce n'est que plus t**d, la même année, et en réponse aux provocations américaines (le refus d'acheter un quota de sucre convenu et le refus de raffiner le pétrole dans les raffineries américaines) que la Révolution cubaine a procédé à l'expropriation des biens américains sur l'île, avançant très rapidement vers l'abolition du capitalisme. Et ce n'est qu'un an plus t**d, à la veille de l'invasion de Playa Girón (Baie des Cochons) parrainée par les États-Unis, que Fidel Castro a parlé du caractère socialiste de la révolution.
Mais revenons au sous-secrétaire d'État adjoint Mallory et à son mémorandum. Non seulement le gouvernement de Castro est extrêmement populaire et a des penchants communistes, dit-il, mais en outre "il n'y a pas d'opposition efficace". Il envisage ensuite la question de l'intervention étrangère, qu'il semble écarter : "Une opposition militante à Castro venant de l'extérieur de Cuba ne ferait que servir sa cause et celle du communisme." Il s'agit, bien sûr, d'une perspicacité aiguë, mais aussi d'un morceau de cynisme. À cette époque, les États-Unis collaboraient déjà étroitement avec les forces réactionnaires à Cuba et à Miami, parrainant une campagne de terrorisme, de sabotage, de bombardements aériens et d'insurrection contre-révolutionnaire à Cuba. Ce que Mallory essayait peut-être de dire, c'est que ces méthodes s'avéraient contre-productives, ce qui est vrai.
Non que cette appréciation empêche l'impérialisme américain d'organiser le débarquement contre-révolutionnaire de Playa Girón en avril 1961, qui a été rapidement vaincu par les ouvriers et les paysans armés de Cuba.
Quelle conclusion Mallory tire-t-il de ses observations ? Il écrit : "Le seul moyen prévisible d'aliéner le soutien interne est le désenchantement et la désaffection fondés sur le mécontentement et les difficultés économiques." Pour y parvenir, il propose ensuite "une ligne d'action qui... permet de refuser l'argent et les fournitures à Cuba, de diminuer les salaires monétaires et réels, de provoquer la faim, le désespoir et le renversement du gouvernement".
Donc, vous l'avez en noir et blanc, de la bouche du cheval. Si le peuple cubain a la témérité de soutenir massivement un gouvernement qui "tolère l'influence communiste", alors il doit être puni, en provoquant la faim et le désespoir jusqu'à ce qu'il change d'avis et renverse le gouvernement.
C'est le raisonnement qui sous-tend la politique d'agression que l'impérialisme américain suit depuis 60 ans à l'égard de la révolution cubaine. Il s'agit d'une politique criminelle fondée sur la punition de tout un peuple pour avoir osé se libérer de la domination impérialiste et avoir aboli le capitalisme.
Le refus des raffineries américaines de traiter le pétrole acheté à l'Union soviétique a conduit à l'intervention étatique des raffineries Texaco, Shell et Standard Oil entre le 28 juin et le 1er juillet 1960. Les États-Unis ont répondu en réduisant le quota de sucre qu'ils avaient accepté d'acheter à Cuba, dans le cadre de ce que l'on a appelé à Cuba la "Ley Puñal" ("loi du poignard", car elle poignardait la révolution dans le dos). Mais la révolution cubaine n'a pas reculé devant le chantage économique.
Au contraire, il réagit en nationalisant (entre juillet et octobre 1960) toutes les entreprises américaines de l'île. Le président américain Eisenhower a ensuite imposé une interdiction de toutes les exportations américaines vers Cuba, à l'exception de la nourriture et des médicaments.
La proclamation présidentielle de 1962 par Kennedy, imposant "un embargo sur tout le commerce avec Cuba", n'était donc pas la première mesure d'agression économique contre Cuba, mais elle représentait un tournant qualitatif dans la campagne de l'impérialisme américain contre la Révolution cubaine.
Elle imposait une interdiction générale de toutes les importations et exportations américaines en provenance et à destination de Cuba, dont Washington avait calculé auparavant qu'elle priverait Cuba de recettes en devises fortes de 60 à 70 millions de dollars US (environ 650 millions de dollars US en monnaie actuelle).
Cette décision était également motivée par le désastre total de la tentative d'invasion de Playa Girón l'année précédente et s'inscrivait dans un programme plus vaste de sabotage et d'attaques paramilitaires lancées depuis les États-Unis, organisé et coordonné par la CIA, visant à un changement de régime.
Ces activités, sous le nom d'opération Mangouste, comprenaient l'infiltration de contre-révolutionnaires armés dans l'île, bénéficiaient d'un financement de plusieurs millions de dollars, étaient coordonnées au plus haut niveau, par l'autorité présidentielle, et étaient censées culminer avec le renversement et l'assassinat de Fidel Castro en octobre 1962.
Kennedy avait souhaité que l'action économique contre Cuba soit menée conjointement par l'Organisation des États américains (OEA). Lors du sommet de l'OEA de janvier 1962 à Punta del Este, en Uruguay, Washington fait pression sur tous les pays pour qu'ils expulsent Cuba de l'organisation et le soumettent à un blocus économique, mais n'obtient pas l'unanimité.
Lorsqu'il s'est rendu compte qu'il n'obtiendrait pas l'unanimité, il s'est alors contenté d'une majorité des deux tiers de 14 voix et d'une résolution édulcorée. Afin d'obtenir les 14 voix nécessaires, Washington a accepté de reprendre l'aide à Haïti, alors dirigé par le dictateur brutal François Duvalier, en échange d'un vote favorable à l'OEA. Il est clair que toute l'opération n'avait rien à voir avec la "démocratie" ni les "droits de l'homme", mais plutôt avec la volonté de contenir le "communisme" et la révolution sur tout le continent. Il n'y avait même pas la moindre prétention à ce qu'il s'agisse d'autre chose.
Sous les instructions de leurs maîtres à Washington, les pays de l'OEA ont expulsé Cuba, et 14 d'entre eux ont également accepté différentes mesures de sanctions économiques. Ce n'est qu'en 1964 que l'OEA dans son ensemble, sous la pression des États-Unis et sous le prétexte du soutien de Cuba à la guérilla au Venezuela, a accepté un blocus commercial contre Cuba, seul le Mexique ayant voté contre.
La résolution parle de Cuba qui s'est placé en dehors des "traditions chrétiennes et démocratiques des peuples américains" ( !!) Mais bien sûr, aucune action de ce type n'a jamais été entreprise par l'OEA contre les dictatures impitoyables en Argentine, au Chili, en Uruguay, en République dominicaine, au Guatemala, au Nicaragua (qui était dirigé par Somoza au moment de l'accord sur le blocus de Cuba), etc. Ces dictatures n'ont peut-être pas violé les "principes chrétiens des peuples américains"...
Si les pays européens ne se sont pas officiellement joints au blocus américain, ils ont également fortement réduit leurs échanges avec Cuba.
Il est important de noter que le blocus a été initialement mis en place sous l'administration démocrate de Kennedy. L'invasion militaire ratée de Playa Girón a également eu lieu sous sa direction. Cela devrait suffire à dissiper toute illusion quant à une politique étrangère plus "humaine" de la part des démocrates au pouvoir. La politique étrangère impérialiste des États-Unis est bipartisane, car les deux partis défendent les intérêts de la classe dominante.
La révolution cubaine a répondu au blocus de Kennedy le 4 avril 1962, par un rassemblement de masse au cours duquel Fidel Castro a proclamé la deuxième déclaration de La Havane, exprimant un défi continu contre l'impérialisme américain et appelant à la révolution dans toute l'Amérique latine.
La résilience de la révolution face au durcissement de l'embargo
Le fait que le blocus n'ait pas réussi à la détruire témoigne de la résilience de la révolution cubaine. Pendant une courte période, dans les années 1970, il y a eu une tentative de normalisation des relations entre Cuba et les États-Unis, ainsi qu'un assouplissement partiel des mesures économiques, mais cela n'a rien donné, et sous l'administration Reagan, dans les années 1980, le blocus a été à nouveau renforcé.
Pendant toute une période, l'alliance étroite avec l'URSS a soutenu l'économie cubaine, bien qu'elle ait été assortie de conditions. Mais après l'effondrement du stalinisme en Union soviétique, la révolution cubaine a été laissée à elle-même et a subi un effondrement économique massif.
C'est précisément à cette époque que de nouveaux textes législatifs ont été introduits par l'impérialisme américain, élargissant la portée du blocus. La loi Torricelli de 1992, parrainée par un démocrate, soutenue par Bill Clinton et signée par George W Bush, a réintroduit le blocus pour les filiales de sociétés basées aux États-Unis et a empêché les navires qui avaient accosté dans les ports cubains d'accoster dans les ports américains pendant 180 jours.
Puis vint la loi Helms-Burton de 1996, encore pire, initiée par des représentants républicains et signée par Bill Clinton, qui a rendu le blocus américain extraterritorial en menaçant les entreprises non américaines de poursuites judiciaires aux États-Unis si elles faisaient du commerce ou investissaient dans des actifs cubains confisqués par la révolution.
Par la suite, notamment entre 2002 et 2014, la révolution vénézuélienne a fourni une bouée de sauvetage politique et économique à Cuba, prouvant ainsi qu'en fin de compte, le sort de la révolution cubaine sera résolu dans l'arène de la lutte de classe mondiale. Mais la crise économique au Venezuela a également eu un effet d'entraînement négatif sur Cuba.
60 ans plus t**d, une partie de la classe dirigeante américaine a admis que cette politique n'a pas fonctionné et n'a pas atteint ses objectifs. Le dégel d'Obama représentait une tentative de poursuivre les mêmes objectifs (écraser la révolution) par des moyens différents (par le bélier du capitalisme mondial).
Trump a mis fin à cette politique et a introduit 243 mesures distinctes pour renforcer le blocus, en pleine pandémie de Covid-19, y compris l'activation du titre III de la loi Helms-Burton, qui avait été laissé en suspension. Ces mesures ont eu un impact catastrophique sur Cuba. On calcule que, pour la seule année 2020, le blocus a causé des dommages d'une valeur de 9 milliards de dollars US. Il convient de noter que pas une seule de ces mesures n'a été abrogée par Biden.
Le blocus américain est une politique criminelle, qui vise, comme l'explique clairement le Mémorandum de 1960, à punir de la faim le peuple cubain pour avoir osé défier l'impérialisme et avoir aboli le capitalisme.
Le blocus a été constamment condamné par l'Assemblée générale des Nations unies au cours des 30 dernières années. En 2020, seuls deux pays ont voté contre une motion condamnant le blocus, les États-Unis et Israël. Dans son rapport aux Nations unies, Cuba a estimé le coût cumulé de l'embargo sur six décennies à 148 milliards de dollars.
Cependant, 30 ans de votes aux Nations unies n'ont pas fait évoluer la position des États-Unis d'un seul pouce. Cela montre à quel point cet organe est un lieu de discussion édenté. L'ONU peut adopter toutes les résolutions qu'elle veut. Si l'impérialisme américain n'est pas d'accord, rien ne sera fait. D'un autre côté, si l'impérialisme américain pense qu'il peut utiliser l'ONU comme feuille de vigne pour une intervention impérialiste, il le fera ; comme dans le cas du Congo dans les années 1960, de la première guerre du Golfe en 1991, ou plus récemment de l'intervention de l'ONU en Haïti.
Tous les problèmes auxquels la révolution cubaine est confrontée ne découlent pas du blocus. L'isolement de la révolution sur une petite île aux ressources économiques limitées et l'existence d'une bureaucratie dans l'État sont de sérieux obstacles à la construction du socialisme. Mais il est certain que le blocus est un facteur de premier ordre.
Il est du devoir de tous les révolutionnaires, mais aussi de tous les démocrates conséquents, de mener une lutte conséquente contre ce blocus impérialiste criminel et de défendre inconditionnellement la révolution cubaine.