Sindicato Nacional Honorarios FOSIS

https://cooperativa.cl/noticias/economia/presupuesto/fosis-afirma-que-presupuesto-2026-fortalece-y-no-debilita-el-sistema-de/2025-10-29/163941.html

Comunicado FOSIS Chile y Sindicato Nacional Honorarios FOSIS

https://edicioncero.cl/2025/10/dirigentes-solicitan-priorizar-traspaso-presupuestario-para-asegurar-ejecucion-2026-de-programas-de-habitabilidad-y-seguridad-alimentaria/

Dirigentes solicitan priorizar traspaso presupuestario para asegurar ejecución 2026 de Programas de Habitabilidad y Seguridad Alimentaria Al no haber respuesta hasta ahora, a contar de viernes 17, se iniciarán jornadas de movilización en en todo el país. Los dirigentes del Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS) expresaron …

ACLARACION PUBLICA
Respecto a los documentos que cuestionan el traspaso de los Programas Habitabilidad y Apoyo a la Seguridad Alimentaria (ASAL) al FOSIS
Frente a los antecedentes difundidos recientemente en los documentos titulados “Minuta Ejecutiva” e “Indicaciones para modificar la propuesta de Ley de Presupuesto 2026”, las y los trabajadores a honorarios del Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS) manifestamos lo siguiente:
ANTECEDENTES
Sin prejuicio de contravenir y controvertir los argumentos expresados en las denominadas minutas, queremos señalar que nada justifica la descalificación gratuita e injuriosa que señala el documento respecto al desempeño del FOSIS y sus profesionales.

No obstante, aquello, y dada la falsedad de los hechos expresados, nos corresponde señalar lo siguiente:

1. Sobre el origen y legitimidad del traspaso
El traspaso de los programas Habitabilidad y Apoyo a la Seguridad Alimentaria al FOSIS no es una medida improvisada ni carente de planificación. Este proceso se origina en acuerdos formales sostenidos entre el Ministerio de Desarrollo Social y Familia y el propio FOSIS, respaldados por evaluaciones técnicas y compromisos institucionales adoptados durante los años 2023 y 2024, orientados a fortalecer la gestión pública y reconocer el trabajo sostenido de más de 100 profesionales a honorarios que brindan asistencia técnica en terreno.

2. Sobre la capacidad técnica y administrativa del FOSIS
El FOSIS cuenta con más de tres décadas de experiencia en la ejecución, seguimiento y evaluación de programas sociales, con presencia territorial en todo el país y una estructura administrativa sólida y descentralizada. A diferencia de lo que se plantea, el FOSIS no carece de capacidad operativa: dispone de sistemas de control (SGI, SISREC, SIGFE, CEDOC, etc.) auditados por la Contraloría General de la República, y ejecuta convenios con más de 300 municipios cada año, con altos niveles de cumplimiento y transparencia.

3. Sobre la continuidad del acompañamiento técnico
Es importante aclarar que dentro de los convenios establecidos con el Ministerio se garantiza que el Servicio de Asistencia Técnica cuenta con profesionales idóneos, con las especialidades correspondientes a sus funciones, asegurando así la adecuada ejecución de los programas y la correcta utilización de los recursos públicos.
Asimismo, los procesos de rendición y supervisión técnica se encuentran sujetos a mecanismos de control y seguimiento permanentes, que buscan fortalecer la transparencia y eficiencia en la gestión.
El traspaso de los programas al FOSIS no representa una disminución de la supervisión institucional, sino que, por el contrario, refuerza la articulación técnica y territorial, otorgando mayor agilidad en la ejecución, mejor control financiero y coherencia con los objetivos sociales definidos por el Estado.

4. Sobre la transparencia y rendición de cuentas
Es falso que el traspaso implique falta de control o conflicto de interés. El FOSIS mantiene separación de funciones entre planificación, ejecución, supervisión y rendición de recursos (principio de instancias diferenciadas), además de protocolos institucionales aprobados por Contraloría y DIPRES, asegurando transparencia en cada etapa. El nuevo esquema evita demoras de hasta tres meses en el inicio de los convenios, lo que en años anteriores afectó gravemente la atención a las familias beneficiarias.
5. Sobre el impacto territorial y social
La ejecución directa por el FOSIS permitirá aumentar la cobertura y llegar a más familias en condiciones de vulnerabilidad; mejorar la coordinación intersectorial, especialmente con programas de emprendimiento, inclusión y desarrollo local; y optimizar el uso de recursos públicos, eliminando la duplicidad de procesos entre Ministerio, SEREMI y servicios relacionados. Este cambio no elimina la participación de las SEREMI, sino que redefine sus funciones hacia el seguimiento y evaluación estratégica.
6. Sobre los trabajadores a honorarios
El traspaso reconoce y visibiliza la labor de más de 100 profesionales que durante más de 15 años han sostenido la asistencia técnica de ambos programas, sin estabilidad ni reconocimiento laboral. Este paso abre el camino a la dignificación del trabajo público, garantizando continuidad, experiencia acumulada y compromiso con las familias beneficiarias.
En conclusión, el traspaso de Habitabilidad y ASAL al FOSIS no debilita la política social, sino que la fortalece. Permite consolidar una gestión técnica, descentralizada, eficiente y humana, asegurando que los recursos lleguen a tiempo a quienes más lo necesitan. Desmentimos categóricamente que se trate de una medida improvisada o sin sustento técnico. Por el contrario, responde a un proceso planificado, coherente con la experiencia acumulada del FOSIS y respaldado por la trayectoria de sus equipos en terreno.

Sindicato Nacional de Trabajadores a Honorarios del FOSIS
Asociación Nacional de Funcionarios del FOSIS

Octubre 2025


ANEXO LEGAL Y NORMATIVO
El siguiente marco legal respalda el traspaso de los programas Habitabilidad y Apoyo a la Seguridad Alimentaria (ASAL) desde el Ministerio de Desarrollo Social y Familia al Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS), garantizando su legalidad, coherencia institucional y continuidad técnica.
1. Ley N° 18.989 – Crea el Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS)
Artículos 7° y siguientes: Establecen que el FOSIS tiene por objeto promover el desarrollo social de personas y familias en situación de pobreza, y ejecutar programas y proyectos que mejoren sus condiciones de vida. El traspaso de Habitabilidad y ASAL se ajusta plenamente a este mandato legal.
2. Ley N° 18.575 – Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado
Artículo 5°: Dispone que los órganos del Estado deben coordinarse para cumplir eficientemente sus fines, y permiten la delegación o desconcentración de funciones para mejorar la gestión pública. El traspaso cumple este principio de eficiencia administrativa.
3. Leyes de Presupuestos del Sector Público
Permiten establecer reasignaciones o traspasos de programas entre servicios públicos, asegurando la continuidad de políticas sociales. El proyecto de Ley de Presupuesto 2026 radica formalmente Habitabilidad y ASAL en el FOSIS, con respaldo de la DIPRES.
4. DFL 29 de 2004, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.834 – sobre Estatuto Administrativo para Funcionarios Públicos
Artículos 10° y siguientes: Regulan la contratación a contrata en el sector público. El traspaso contribuye a la regularización de trabajadores a honorarios permanentes, en línea con la dignificación del empleo público.

5. Ley N° 20.530 – Crea el Ministerio de Desarrollo Social y Familia
Artículo 2°: Define la coordinación de políticas sociales con servicios relacionados, delegando ejecución técnica en organismos especializados. El traspaso cumple con este mandato modernizador.
Artículos 4° y 5°: Permiten que el Ministerio delegue ejecución de programas en sus servicios dependientes, como el FOSIS, manteniendo la supervisión técnica y presupuestaria. El traspaso no separa los programas del Ministerio, sino que los radica en su servicio especializado

7. Alineamiento con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS 1 y 11)
El traspaso contribuye directamente al cumplimiento de los ODS sobre erradicación de la pobreza (ODS 1) y acceso a vivienda digna y sostenible (ODS 11), fortaleciendo la acción estatal en territorios vulnerables.
En síntesis, el traspaso de los programas Habitabilidad y ASAL al FOSIS cumple con el marco normativo vigente, fortalece la eficiencia de la gestión pública y mantiene la supervisión ministerial, asegurando la transparencia, continuidad y eficacia en la implementación de políticas sociales que benefician directamente a las familias más vulnerables del país.

Saludamos a en este nuevo avance hacia el reconocimiento de nuestra función dentro del Estado. Los presupuestos deben estar asignados a quienes los ejecutan y sin duda lo expresado por nuestras compañeras y compañeros es prueba de ello.

Estimad@s
Es fundamental que todas y todos comprendan que este cambio no elimina los programas, sino que fortalece su ejecución, asegura continuidad a las familias y reconoce la dignidad laboral de quienes los implementamos día a día.
📢 No somos solo un número en una glosa: somos parte esencial del programa, del territorio y de los resultados que llegan a las familias.
Les pedimos compartir en sus redes, grupos y territorios esta carta y los próximos comunicados y mensajes oficiales del sindicato, para que la información veraz llegue a todos los niveles.
📲 Si alguna autoridad o institución requiere más antecedentes, estamos disponibles para reuniones vía Zoom, Teams o videollamadas junto a ustedes.
💪 Unidos y organizados, seguiremos defendiendo nuestra labor y la política social pública que construimos cada día.
Sindicato Nacional de Trabajadores a Honorarios FOSIS

⚙️ El traspaso directo al presupuesto FOSIS significa:
✅ Estabilidad y reconocimiento laboral.
✅ Eficiencia administrativa y menos burocracia.
✅ Continuidad técnica y mejor atención a las familias.
✅ Justicia y dignidad para quienes sostenemos la política social. ANFFOS-Chile Anef Chile CUT Chile FOSIS Chile FOSIS Ñuble FOSIS Aysén FOSIS Tarapacá FOSIS Biobío Senama Region Metropolitana Ministerio de Desarrollo Social y Familia Anffos O Higgins Anffos Fosis

COMUNICADO OFICIAL
Se concreta el traspaso de Habitabilidad y Seguridad Alimentaria al FOSIS en el Presupuesto 2026

Después de muchos años de trabajo para concretar este anhelado sueño, hoy vemos con enorme alegría que en el Presupuesto 2026 se formaliza el traspaso del Programa Habitabilidad y Seguridad Alimentaria al FOSIS. Sabemos que implicará más trabajo al interior del servicio, pero también que tenemos la experiencia, el compromiso y las ganas para hacerlo bien y poner a las personas primero.
Este logro es fruto de una gestión sostenida por muchos años desde el Sindicato y de muchas voluntades que empujaron con perseverancia.
Para nuestras y nuestros asociados, esta es una excelente noticia: abre la puerta a fortalecer la ejecución, resguardar la continuidad y mejorar la articulación con los territorios.
Ahora viene lo más importante: ponernos a trabajar en la estructura del programa al interior del FOSIS y en una implementación responsable, ordenada y con foco en los usuarios.

Comuicado
Fortalecer al FOSIS es fortalecer la respuesta del Estado frente a la pobreza y la vulnerabilidad

Desde la Asociación Nacional de Funcionarios y Funcionarias del FOSIS (ANFFOS) y el Sindicato Nacional de Trabajadoras y Trabajadores a Honorarios del FOSIS, expresamos nuestra profunda preocupación ante las señales que apuntan a eventuales recortes presupuestarios para nuestro servicio, en el marco de la elaboración del proyecto de Ley de Presupuestos 2026.

El FOSIS ha sido históricamente una de las principales herramientas del Estado para enfrentar la pobreza y la vulnerabilidad social en Chile. Hoy, cuando el país se prepara para repensar sus mecanismos de medición de la pobreza —con cifras que anticipan un aumento significativo en su incidencia—, se hace aún más urgente contar con una institucionalidad robusta, con presencia territorial, capacidad de intervención y mecanismos innovadores de apoyo a las personas, familias y comunidades que más lo necesitan.

Sin embargo, lejos de avanzar en esa dirección, nuestro servicio ha enfrentado, año tras año, una preocupante reducción de presupuesto y de oferta programática. A esto se suma la mantención de trabajadoras y trabajadores en condiciones de precariedad laboral: menos del 2% pertenece a planta, mientras que cientos cumplen labores permanentes bajo contratos frágiles e inestables.

Recuperar para fortalecer programas diseñados en el propio FOSIS, en los que hoy cumple un rol técnico clave y que han sido bien valorados tanto por trabajadoras y trabajadores como por las comunidades, constituye un reconocimiento a su aporte estratégico. A la vez, fortalecer el servicio es imprescindible para superar la precariedad que afecta a trabajadoras y trabajadores a honorarios con extensa trayectoria en la institución.

Frente a este escenario, reafirmamos que el FOSIS no debe ser debilitado ni reducido, sino fortalecido integralmente. Esto implica:

Revertir el sostenido proceso de recortes presupuestarios y avanzar hacia una expansión programática que responda a los desafíos sociales actuales.

Recuperar niveles de intervención, capacidades técnicas y presencia territorial, en sintonía con una mirada moderna de política social.

Reconocer y valorar la experiencia institucional, garantizando condiciones de trabajo dignas para quienes sostienen día a día la labor del FOSIS en todo el país.

Emplazamos respetuosamente a las autoridades políticas y presupuestarias a tomar una decisión coherente con los principios de justicia social y descentralización que Chile demanda: o fortalecen el rol del FOSIS como pilar de la protección social en los territorios, o profundizan la desprotección de barrios, comunidades y familias que requieren con urgencia una acción pública estable, decidida y digna.

En un contexto de creciente desigualdad y mayores demandas de equidad, Chile necesita más FOSIS, no menos.

Como funcionarias, funcionarios y trabajadoras y trabajadores a honorarios, reafirmamos nuestro compromiso de seguir trabajando en conjunto para fortalecer el servicio y alcanzar el reconocimiento justo que merece.

ASOCIACIÓN NACIONAL DE FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS DEL FOSIS –
SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORAS Y TRABAJADORES A HONORARIOS DEL FOSIS