06/06/2026
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ATTENZIONE! Vale la pena dedicare qualche minuto alla lettura.
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๐๐๐๐๐๐๐ ๐๐๐. ๐๐๐๐๐๐๐ ๐ ๐๐๐๐๐:
๐๐ฌ๐๐จ๐ฅ๐ญ๐๐ซ๐ ๐ญ๐ฎ๐ญ๐ญ๐ข, ๐ข๐ฅ๐ฅ๐ฎ๐๐๐ซ๐ ๐ง๐๐ฌ๐ฌ๐ฎ๐ง๐จ.
๐๐ ๐ฉ๐๐ซ๐ญ๐๐๐ข๐ฉ๐๐ณ๐ข๐จ๐ง๐ ๐ฬ ๐ฎ๐ง ๐ฏ๐๐ฅ๐จ๐ซ๐, ๐ฆ๐ ๐๐๐ฏ๐ ๐ฉ๐จ๐ ๐ ๐ข๐๐ซ๐ ๐ฌ๐ฎ๐ฅ๐ฅ๐ ๐ฏ๐๐ซ๐ข๐ญ๐ฬ
Negli ultimi giorni, nella nostra cittร , si รจ acceso un dibattito sulla proposta di indire un referendum consultivo riguardo al Centro di Accoglienza Straordinaria attivato presso la Casa della Caritร . ร naturale che un tema cosรฌ delicato susciti domande, preoccupazioni, opinioni diverse. Ed รจ proprio per questo che diventa fondamentale riportare la discussione su un terreno di veritร istituzionale, lontano da semplificazioni, strumentalizzazioni e false aspettative.
Ai cittadini รจ stato detto che โla parola deve passare alla popolazioneโ, che โil Comune deve decidereโ, che โla legge prevede il parere del Comuneโ e che, quindi, un referendum sarebbe la massima espressione democratica. Sono affermazioni che โ calate, con eccessiva leggerezza, nel contesto della mozione avanzata da quattro consiglieri per lโindizione di un referendum per la questione CAS โ sono fuori luogo, perchรฉ la realtร giuridica รจ diversa e ignorarla rischia di creare confusione e delusione.
La legge nazionale, che disciplina lโaccoglienza dei richiedenti asilo, ๐ฌ๐ญ๐๐๐ข๐ฅ๐ข๐ฌ๐๐ ๐๐ก๐ข๐๐ซ๐๐ฆ๐๐ง๐ญ๐ che ๐ข ๐๐๐ ๐ฏ๐๐ง๐ ๐จ๐ง๐จ ๐๐ญ๐ญ๐ข๐ฏ๐๐ญ๐ข ๐๐๐ฅ ๐๐ซ๐๐๐๐ญ๐ญ๐จ, cioรจ dallo Stato. Non dal Comune. Non dal Consiglio comunale. Non da un referendum.
Immigrazione, Ordine Pubblico e Sicurezza sono materie che la Costituzione (art.117) attribuisce in via esclusiva allo Stato. Questo significa che nessun Comune italiano puรฒ autorizzare o impedire lโapertura di un CAS, a meno di specifici e gravi vizi di legittimitร - come violazione delle norme urbanistiche o carenza dei requisiti igienico-sanitari e di sicurezza della struttura โ che nel nostro caso NON RICORRONO. E questo non รจ un dettaglio: รจ il cuore della questione.
ร vero che la legge parla di โsentito il parere del Comuneโ. Ma quel parere, come hanno spiegato piรน volte i tribunali amministrativi e il Consiglio di Stato, non รจ unโautorizzazione. Non รจ un sรฌ o un no. Non รจ un potere di veto. ร un contributo consultivo che il Prefetto puรฒ valutare, ma che non lo vincola in alcun modo. Una forma di cortesia in una corretta interlocuzione tra istituzioni.
๐๐ซ๐๐ฌ๐๐ง๐ญ๐๐ซ๐ฅ๐จ ๐๐จ๐ฆ๐ ๐ฎ๐ง ๐ฉ๐จ๐ญ๐๐ซ๐ ๐๐๐๐ข๐ฌ๐ข๐จ๐ง๐๐ฅ๐ ๐๐๐ฅ ๐๐จ๐ฆ๐ฎ๐ง๐ ๐ฌ๐ข๐ ๐ง๐ข๐๐ข๐๐ ๐๐ญ๐ญ๐ซ๐ข๐๐ฎ๐ข๐ซ๐ ๐ฅ๐ข ๐ฎ๐ง ๐ซ๐ฎ๐จ๐ฅ๐จ ๐๐ก๐ ๐ฅ๐ ๐ฅ๐๐ ๐ ๐ ๐ง๐จ๐ง ๐ ๐ฅ๐ข ๐ซ๐ข๐๐จ๐ง๐จ๐ฌ๐๐.
๐๐ฅ ๐ฉ๐ฎ๐ง๐ญ๐จ ๐ฉ๐ข๐ฎฬ ๐๐๐ฅ๐ข๐๐๐ญ๐จ: ๐ข๐ฅ ๐ซ๐๐๐๐ซ๐๐ง๐๐ฎ๐ฆ.
Lo Statuto comunale prevede la possibilitร di indire referendum consultivi (anche abrogativi), ma ๐ฅ๐จ ๐๐ญ๐๐ญ๐ฎ๐ญ๐จ ๐ง๐จ๐ง ๐ฉ๐ฎ๐จฬ ๐ฌ๐ฎ๐ฉ๐๐ซ๐๐ซ๐ ๐ฅ๐ ๐ฅ๐๐ ๐ ๐ ๐๐๐ฅ๐ฅ๐จ ๐๐ญ๐๐ญ๐จ. Il Testo Unico degli Enti Locali stabilisce che i referendum comunali possono riguardare solo materie di competenza locale (art. 8 comma 4). E la giurisprudenza รจ unanime: ๐ฎ๐ง ๐๐จ๐ฆ๐ฎ๐ง๐ ๐ง๐จ๐ง ๐ฉ๐ฎ๐จฬ ๐ข๐ง๐๐ข๐ซ๐ ๐ซ๐๐๐๐ซ๐๐ง๐๐ฎ๐ฆ ๐ฌ๐ฎ ๐ฆ๐๐ญ๐๐ซ๐ข๐ ๐ฌ๐ญ๐๐ญ๐๐ฅ๐ข.
Un referendum sul CAS, quindi, sarebbe inammissibile e privo di effetti. Anche se si tenesse, anche se partecipassero migliaia di cittadini, anche se vincesse una posizione netta, il risultato non potrebbe modificare la decisione dello Stato.
Ed รจ qui che nasce il rischio piรน grande: quello di far credere ai cittadini che il loro voto possa cambiare qualcosa che, per legge, non dipende dal Comune.
๐๐ ๐ฉ๐๐ซ๐ญ๐๐๐ข๐ฉ๐๐ณ๐ข๐จ๐ง๐ ๐ฬ ๐ฎ๐ง ๐ฏ๐๐ฅ๐จ๐ซ๐ ๐๐จ๐ง๐๐๐ฆ๐๐ง๐ญ๐๐ฅ๐, ma deve poggiare sulla veritร . Illudere la comunitร che un referendum possa decidere ciรฒ che la legge non affida ai Comuni significa trasformare uno strumento democratico in un gesto simbolico, che rischia di generare frustrazione e sfiducia.
๐๐ ๐ญ๐ซ๐๐ฌ๐ฉ๐๐ซ๐๐ง๐ณ๐, ๐ข๐ง๐ฏ๐๐๐, ๐ฌ๐ข ๐๐จ๐ฌ๐ญ๐ซ๐ฎ๐ข๐ฌ๐๐ ๐๐จ๐ง ๐ฌ๐ญ๐ซ๐ฎ๐ฆ๐๐ง๐ญ๐ข ๐ซ๐๐๐ฅ๐ข.
Noi, in fase di dibattito durante il consiglio comunale, ne abbiamo proposto uno di assoluto buonsenso:
๐๐ข๐๐ก๐ข๐๐ฌ๐ญ๐ ๐๐จ๐ซ๐ฆ๐๐ฅ๐ ๐๐ข ๐๐จ๐ง๐๐ซ๐จ๐ง๐ญ๐จ ๐ข๐ฌ๐ญ๐ข๐ญ๐ฎ๐ณ๐ข๐จ๐ง๐๐ฅ๐ ๐๐จ๐ง ๐ฅ๐ ๐๐ซ๐๐๐๐ญ๐ญ๐ฎ๐ซ๐.
โIl Consiglio Comunale impegna il Sindaco a richiedere alla Prefettura di Foggia un incontro istituzionaleโ, aperto ai capigruppo consiliari e guidato dal Sindaco, finalizzato a ottenere informazioni dettagliate su: capacitร ricettiva del CAS, criteri di gestione, misure di sicurezza, durata prevista della struttura, eventuali impatti sul territorio.
Insomma, un monitoraggio amministrativo, che consenta di acquisire elementi utili per informare, costantemente, la cittadinanza.
๐๐ข๐ฌ๐ฉ๐๐ญ๐ญ๐๐ง๐๐จ๐ฅ๐, ๐ฌ๐๐ง๐ณ๐ ๐๐ซ๐๐๐ซ๐ ๐๐ฌ๐ฉ๐๐ญ๐ญ๐๐ญ๐ข๐ฏ๐ ๐ข๐ซ๐ซ๐๐๐ฅ๐ข๐ฌ๐ญ๐ข๐๐ก๐.
Ci sono, poi, altri due aspetti che non possono essere ignorati:
1)๐๐ง ๐ซ๐๐๐๐ซ๐๐ง๐๐ฎ๐ฆ ๐ก๐ ๐ฎ๐ง ๐๐จ๐ฌ๐ญ๐จ. Allestire i seggi, pagare il personale, stampare le schede, garantire la logistica comporta una spesa significativa. Spendere denaro pubblico per una consultazione che non puรฒ produrre alcun effetto giuridico significa assumersi una responsabilitร che la Corte dei Conti ha piรน volte definito โpotenzialmente rilevante sul piano del danno erarialeโ. In un momento in cui i Comuni faticano a garantire servizi essenziali, questo รจ un elemento che merita attenzione.
2) ๐๐ฅ ๐ช๐ฎ๐๐ฌ๐ข๐ญ๐จ ๐ซ๐๐๐๐ซ๐๐ง๐๐๐ซ๐ข๐จ ๐ฬ ๐ฆ๐๐ฅ ๐๐จ๐ซ๐ฆ๐ฎ๐ฅ๐๐ญ๐จ ๐ ๐๐ฎ๐จ๐ซ๐ฏ๐ข๐๐ง๐ญ๐.
Lโenunciazione โ๐บ๐๐๐๐ ๐๐๐๐๐๐๐๐๐๐ ๐๐๐โ๐๐๐
๐๐๐๐
๐๐๐๐๐๐๐ ๐
๐๐ ๐๐๐๐๐๐ ๐
๐ ๐๐๐๐๐๐๐๐๐๐ ๐๐๐๐๐๐๐
๐๐๐๐๐๐ ๐๐๐ ๐๐๐๐๐๐๐
๐๐๐๐ ๐๐๐๐๐ ๐๐ ๐ด๐๐๐๐๐๐
๐๐๐๐?โ evidentemente ignora che il centro esiste giร ed รจ operativo su decisione dello Stato. Non รจ una scelta futura.
Il referendum, lo ripetiamo, non chiede un orientamento. Chiede ai cittadini di esprimersi su qualcosa che non puรฒ essere modificato dal loro voto.
Dire tutto questo non significa โvoltare le spalle ai cittadiniโ.
Al contrario: ๐ฌ๐ข๐ ๐ง๐ข๐๐ข๐๐ ๐ซ๐ข๐ฌ๐ฉ๐๐ญ๐ญ๐๐ซ๐ฅ๐ข. ๐๐ข๐ ๐ง๐ข๐๐ข๐๐ ๐ง๐จ๐ง ๐ข๐ฅ๐ฅ๐ฎ๐๐๐ซ๐ฅ๐ข. ๐๐ข๐ ๐ง๐ข๐๐ข๐๐ ๐ง๐จ๐ง ๐๐๐ซ ๐๐ซ๐๐๐๐ซ๐ ๐๐ก๐ ๐ฉ๐จ๐ฌ๐ฌ๐๐ง๐จ ๐๐๐๐ข๐๐๐ซ๐ ๐๐ข๐จฬ ๐๐ก๐ ๐ฅ๐ ๐ฅ๐๐ ๐ ๐ ๐ง๐จ๐ง ๐๐๐๐ข๐๐ ๐ฅ๐จ๐ซ๐จ. La vera democrazia non รจ far votare su tutto, ma dire la veritร anche quando รจ scomoda. La partecipazione รจ un valore, ma deve poggiare sulla correttezza istituzionale e sulla trasparenza reale, non su strumenti che rischiano di generare illusioni.
In definitiva, il CAS รจ una decisione dello Stato. Il Comune puรฒ vigilare, informare, monitorare, chiedere chiarimenti. Puรฒ fare molto, ma non puรฒ decidere sulla sua esistenza. E un referendum non cambierebbe questo dato di fatto.
Raccontare le cose come stanno non รจ un atto politico: รจ un atto di rispetto verso la comunitร . Che dimostra che NOI davvero siamo dalla parte dei Manfredoniani e ci rifiutiamo di prenderli in giro.
Massimiliano Ritucci (Consigliere Comunale AgiAMO)
Antonio Tasso (Consigliere Comunale Sipontum)