14/10/2026
CAREGIVER. UNA LEGGE CHE RICONOSCE CHI ASSISTE, MA NON ALLEGGERISCE COME SAREBBE NECESSARIO IL PESO SULLE FAMIGLIE.
La Camera questa sera approverà il disegno di legge del Governo sui caregiver familiari dopo il voto su oltre 200 emendamenti e un lungo percorso nelle commissioni, ultima questa mattina nella commissione bilancio della Camera.
Il Partito Democratico ha contestato un provvedimento che introduce un riconoscimento atteso da anni, ma lascia irrisolte molte delle difficoltà quotidiane di chi assiste una persona non autosufficiente.
Per capire la dimensione del problema basta guardare alla Sardegna. Nell’Isola vivono circa 421 mila persone con almeno 65 anni. Nel 2025, secondo la Regione, 49.242 anziani sono stati presi in carico dall’assistenza domiciliare sanitaria, pari all’11,69% della popolazione anziana. È un risultato importante, ma essere presi in carico non significa avere assistenza per tutta la giornata. Dopo una visita, una medicazione o un intervento sanitario rimangono molte altre ore. E spesso a occuparsene è un familiare. Una moglie, un marito, una figlia, un figlio. Persone che riducono l’orario di lavoro, consumano ferie e risparmi, rinunciano a opportunità professionali, perdono contributi pensionistici. Qualche volta arrivano a compromettere la propria salute per proteggere quella di chi amano.
Che cosa prevede la legge? Un riconoscimento formale dei caregiver e un contributo economico riservato a chi rispetta requisiti particolarmente stringenti: convivenza con la persona assistita, almeno 91 ore settimanali di cura, reddito da lavoro non superiore a 3.000 euro lordi annui e specifiche soglie ISEE. Novantuno ore significano tredici ore al giorno, sette giorni su sette. È qui una delle contraddizioni denunciate dal PD: il sostegno economico si concentra su chi dedica già quasi tutta la propria giornata all’assistenza, mentre molti caregiver che cercano di conciliare il lavoro con la cura non possono accedere a un contributo analogo.
Che cosa manca? Un sistema adeguato di servizi di sollievo, strumenti per conciliare lavoro e assistenza, maggiori protezioni previdenziali e un riconoscimento economico più inclusivo per chi assiste un familiare senza convivere. Non sono critiche sollevate soltanto dall’opposizione.
Cittadinanzattiva, anche dopo le modifiche apportate in Commissione, ha ribadito le proprie obiezioni sui vincoli di convivenza e distanza, sui requisiti reddituali e sulle insufficienti tutele per i giovani caregiver. Le ACLI hanno richiamato la necessità di interventi strutturali per un sistema assistenziale che coinvolge in Italia circa dieci milioni di persone tra anziani, familiari, caregiver e operatori. Quest’ultima è una richiesta generale di riforma dell’assistenza, non un giudizio specifico sul testo approvato.
In Sardegna il problema è aggravato dalla struttura demografica e dalle distanze. All’inizio del 2024, il 26,8% della popolazione aveva almeno 65 anni, contro il 24,3% nazionale. Il Rendiconto sociale INPS 2024 segnala inoltre oltre 109 mila titolari di prestazioni legate all’invalidità civile e all’accompagnamento. Non sono 109 mila caregiver, ma il dato aiuta a comprendere la dimensione dei bisogni di sostegno nell’Isola. Assistere un genitore in un paese dell’interno può significare affrontare ogni giorno chilometri di strada, servizi lontani, trasporti insufficienti e la difficoltà di trovare qualcuno che possa sostituirti anche soltanto per qualche ora. Il riconoscimento del caregiver, senza un’organizzazione dei servizi capace di raggiungere anche questi territori, rischia di rimanere molto distante dalla vita reale delle famiglie.
Il tempo che una famiglia dedica all’assistenza non può essere considerato una risorsa gratuita e inesauribile dello Stato.
La legge riconosce finalmente una figura rimasta troppo a lungo invisibile, ma non risolve il problema fondamentale: come consentire a chi assiste di continuare a lavorare, avere una pensione dignitosa, proteggere la propria salute e conservare una vita personale.
Non sappiamo ancora quanti caregiver sardi potranno effettivamente accedere al contributo. È un dato che il Governo dovrebbe rendere pubblico, insieme alle risorse disponibili e alla distribuzione territoriale dei beneficiari. Perché la domanda non è soltanto quanto lo Stato riconosca a chi assiste un familiare. È quanta parte dell’assistenza continui a chiedergli di garantire da solo.