Consiliul pentru Prevenirea Torturii NPM Moldova

📌 Consiliul pentru Prevenirea Torturii | Activitate recentă

Activitatea de bază a Consiliului constă în vizite preventive ale locurilor privative de libertate și elaborarea rapoartelor analitice. Totodată, instruirile, participarea la procesul legislativ, cooperarea cu instituțiile internaționale în domeniul prevenirii torturii și altor rele tratamente, precum și dialogul cu autoritățile, reprezintă activități care vin să consolideze și să amplifice impactul acestui mandat.

🗓️ 4 martie 2026 — Membrul Consiliului, Gheorghe Bosîi, a participat la audierile publice organizate de Comisia parlamentară pentru drepturile omului și relații interetnice, pe tema protejării dreptului la libertate și siguranță la aplicarea arestării preventive și evaluării practicii măsurilor procesuale de constrângere. Acesta a contribuit cu anumite observații din perspectiva activității de monitorizare a locurilor privative de libertate.

🗓️ 19 martie 2026 — Membrul Consiliului, Iurie Levinte, a susținut o sesiune de instruire la Centrul de Instruire al ANP în cadrul „Cursului privind documentarea leziunilor corporale și a pretinselor acte de tortură. Protocolul de la Istanbul", abordând conceptul de tortură și tratamente inumane sau degradante, standardele internaționale privind prevenirea torturii și recomandările CPT privind documentarea medicală a torturii. În acest sens, colaborarea dintre Consiliu și instituțiile de formare profesională reprezintă un element esențial al unui mecanism național de prevenire funcțional.

🗓️ 23 martie 2026 — Membrii Consiliului, Marcel Moraru și Iurie Levinte, au participat la masa rotundă privind revizuirea Ordinului nr. 77 din 31 decembrie 2013 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la procedura de identificare, înregistrare și raportare a pretinselor cazuri de tortură, tratament inuman sau degradant, organizată în cadrul proiectului Consiliului Europei „Consolidarea sistemului de justiție penală bazat pe respectarea drepturilor omului în Republica Moldova, faza II". În cadrul discițiilor, membrii Consiliului au intervenit cu observații de ordin practic, preluate din activitatea de monitorizare a locurilor privative de libertate, contribuind astfel la procesul de revizuire a cadrului normativ în domeniu.

Drepturile persoanelor aflate în custodia statului continuă să fie monitorizate prin intermediul vizitelor preventive 🔍

Pe 11 martie 2026, membrii Consiliului pentru Prevenirea Torturii au efectuat o vizită preventivă la Izolatorul de Detenție Provizorie din cadrul Inspectoratului de Poliție Ungheni. În cadrul vizitei au fost verificate garanțiile procesuale ale persoanelor reținute: dreptul de a fi informat, dreptul de acces la avocat, dreptul de a notifica rudele și dreptul de acces la asistență medicală, precum și condițiile materiale de detenție. Au fost examinate documentele și registrele instituției și au fost purtate discuții confidențiale cu persoanele deținute și cu personalul angajat.

📌 Activitatea de monitorizare a Consiliului în izolatoarele de detenție provizorie se desfășoară în baza metodologiei interne, raportată la standardele internaționale aplicabile acestui tip de instituții, printre care: Convenția împotriva Torturii și altor Pedepse ori Tratamente cu Cruzime, Inumane sau Degradante, Protocolul Opțional la Convenția împotriva Torturii și altor Pedepse ori Tratamente cu Cruzime, Inumane sau Degradante, Convenția Europeană a Drepturilor Omului, Standardele CPT pentru locurile de detenție ale poliției, Normele minime ONU privind tratamentul deținuților (Regulile Nelson Mandela), Normele penitenciare europene (Rec. CM/Rec(2006)2-Rev), Recomandarea Rec(2006)13 a Comitetului de Miniștri al statelor membre privind detenția provizorie, condițiile în care are loc aceasta, precum și aplicarea garanțiilor împotriva abuzului, precum și Recomandarea (UE) 2023/681 a Comisiei din 8 decembrie 2022 privind drepturile procedurale ale persoanelor suspectate și acuzate care fac obiectul arestării preventive și privind condițiile materiale de detenție.

🛡️ Aceste instrumente internaționale și nu doar, reprezintă standardele față de care măsurăm realitatea din spațiile izolatoarelor de detenție provizorie vizitate și fundamentul pe care îl invocăm atunci când formulăm constatări și recomandări către autorități cu privire la condițiile de detenție și tratamentul persoanelor reținute.

📋 Constatările și recomandările rezultate în urma vizitei preventive vor fi incluse într-un raport de monitorizare, care va fi făcut public după finalizare.

Astăzi, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a emis hotărârea sa în cauza Petrov v. Moldova (nr. 38066/18) unde, în premieră pentru țara noastră, tratează sistemului de „caste” din închisorile din Republica Moldova. Reclamantul s-a plâns că, fiind ”plasat” în grupul cel mai inferior de ”umiliți” (proscriși, paria), a fost supus unor tratamente umilitoare și muncii forțate de către ceilalți deținuți.

În special, potrivit celor invocate în plângere, deținuților ”umiliți” li se interzicea să atingă deținuți din alte „caste” sub amenințarea represaliilor fizice; trebuiau să meargă cât mai aproape posibil de ziduri și garduri; și erau alungați constant de alți deținuți care se temeau că vor fi atinși și apoi retrogradați la rândul lor. Mesele celor ”umiliți” erau servite separat, după toți ceilalți, iar farfuriile lor erau așezate pe podea; mâncau în celulele lor în condiții insalubre. În plus, erau consultați ultimii de medici și erau obligați să părăsească sala de consultații dacă intra un deținut dintr-o castă superioară. Li se interzicea să frecventeze biserica penitenciarului, să folosească spălătoria și sala de sport și să participe la cursuri de formare profesională. De asemenea, trebuiau să îndeplinească sarcini umile și grele pe care alți deținuți nu erau obligați să le îndeplinească: lucrări de renovare – inclusiv transportul de încărcături grele –, curățarea toaletelor și colectarea coșurilor de gunoi și a gunoiului din închisoare, fără plată (alți deținuți erau plătiți pentru muncă în locul lor).

Curtea a considerat că tratamentul suferit de reclamant din cauza apartenenței sale la grupul ”umiliților” l-a expus la anxietate mintală și suferințe fizice care inevitabil trebuie să fi depășit nivelul de suferință inerent detenției, chiar și în absența violenței fizice. Această situație, pe care reclamantul a îndurat-o timp de mai mulți ani, a constituit un tratament degradant. Instanța de la Strasbourg, a accentuat că prezența a astfel de ”caste” este inacceptabilă într-o societate democratică contemporană.

În consecință, statul nu și-a îndeplinit obligația de a-i oferi reclamantului protecție împotriva tratamentului degradant pe care l-a suferit în penitenciar din cauza apartenenței sale la grupul „umiliților”. Prin urmare, Curtea a constatat încălcarea dreptului de a nu fi supus nu poate fi supus torturii, nici pedepselor sau tratamentelor inumane ori degradante și discriminării (articolele 3 și 14 din Convenție).

În egală măsură, Curtea a constatat violarea dreptului de a nu fi constrâns la muncă forţată (articolul 4 din Convenția Europeană) în legătură cu impunerea la sarcini grele și umile. Mai grav, Curtea a considerat că aceste munci i-au fost impuse reclamantului cu acordul administrației penitenciarului, ale cărei responsabilități includeau supravegherea deținuților și care nu putea să nu fie la curent cu situația. Munca prestată de reclamant nu putea fi calificată drept „muncă impusă în mod normal unei persoane supuse detenţiei” în sensul articolului 4 § 2 din Convenție, deci acceptabilă conform dreptului internațional și legislației naționale.

Curtea a dispus că, pentru a preveni încălcări similare în viitor, autoritățile interne trebuie să abordeze problema ierarhiilor informale ale deținuților. Autorităților competente le revine, în conformitate cu obligațiile statului pârât în ​​temeiul articolului 46 din Convenție (forţa obligatorie şi executarea hotărârilor CtEDO), sarcina de a întreprindă măsurile generale adecvate pentru a rezolva problema sistemică evidențiată.

Totuși, precizăm că hotărârea nu este definitivă și va deveni ca atare în condițiile articolelor 42 și 44 din Convenție.

În calitate de Mecanism Naţional de Prevenire a Torturii conform Protocolului Opțional la Convenția împotriva Torturii (OPCAT), Consiliul pentru Prevenirea Torturii a ridicat în repetate rânduri în rapoartele sale problema subculturii criminale ca pe una de natură sistemică și a modului cm aceasta se răsfrânge negativ asupra persoanelor din categoria așa numitor ”umiliți”.

Potrivit observațiilor și concluziilor noastre în procesul de monitorizare, subcultura criminală creează premise pentru insecuritate și violență între deținuți, cauzează inegalitate de tratament, ce se manifestă în variate aspecte (condiții materiale de detenție mai proaste, stigmatizare și izolare socială, acces problematic la asistență medicală, programe de reabilitare, activități sportive etc.). Drept consecință, are loc și izolarea deținuților care solicită protecție și asigurarea securităţii personale, or aceste persoane sunt de facto pedepsite prin agravarea drastică a condițiilor materiale și regimului de detenție.

Consiliul pentru Prevenirea Torturii condamnă ferm însăși existența fenomenului castei ”umiliților” ca pe unul degradant și inuman în esența sa, și cheamă autoritățile să intensifice eforturile sale în eradicarea lui.

Fiecare deținut trebuie să fie tratat cu respect, or demnitatea ființei umane constituie valoare supremă inerentă.

La 17.02.2026, Consiliul pentru Prevenirea Torturii, în calitate de Mecanism Național de Prevenire a Torturii, a efectuat două vizite preventive la Penitenciarul nr. 8 și Penitenciarul nr. 12 din Bender.
Vizitele au avut ca obiectiv monitorizarea situației persoanelor private de libertate din perspectiva respectării dreptului de a nu fi supus torturii, pedepselor sau tratamentelor inumane ori degradante, precum și a funcționării garanțiilor menite să prevină orice formă de tortură sau rele tratamente, drepturilor fundamentale conexe, prin prisma condițiilor materiale de detenție, a accesului la asistență medicală și altor aspecte relevante respectării demnității umane.
În cadrul activităților de monitorizare, membrii Consiliului au examinat spațiile de detenție, condițiile de igienă, alimentația, accesul la aer liber, serviciile medicale, precum și alte aspecte relevante pentru tratamentul persoanelor private de libertate. Totodată, au fost realizate interviuri confidențiale cu deținuții și purtate discuții cu administrațiile instituțiilor.
Pentru ambele vizite vor fi elaborate rapoarte detaliate distincte, care vor include constatările și recomandările Consiliului, orientate spre remedierea deficiențelor identificate și prevenirea relelor tratamente. Rapoartele vor fi transmise autorităților competente pentru examinare și implementare.
După finalizarea procedurilor interne, rapoartele vor fi publicate pe pagina oficială a Oficiului Avocatului Poporului.
Consiliul pentru Prevenirea Torturii își continuă activitatea de monitorizare preventivă a locurilor de detenție, în conformitate cu mandatul conferit de Protocolul Opțional la Convenția ONU împotriva torturii (OPCAT) și cu standardele internaționale în domeniul drepturilor omului.

Consiliul pentru Prevenirea Torturii (CpPT), în calitate de Mecanism Național de Prevenire a Torturii, însoțit de experți ai Consiliului Europei, a efectuat o vizită de monitorizare la Centrul de Plasament Temporar pentru Persoane cu Dizabilități din municipiul Hîncești.

Vizita a evidențiat atât aspecte pozitive, cât și unele vulnerabilități ce țin de condițiile de cazare, accesibilitatea infrastructurii, serviciile de reabilitare și suport psiho-social, precum și de temeiul și durata plasamentului. Totodată, au fost constatate carențe în organizarea evidenței interne și în raportarea anumitor incidente.

Recomandările formulate în urma constatărilor pot fi consultate în raportul de monitorizare aprobat de CpPT, disponibil integral aici:
👉 https://ombudsman.md/post-document/raport-privind-vizita-de-monitorizare-efectuata-la-centrul-de-plasament-temporar-pentru-persoane-cu-dizabilitati-mun-hincesti-la-data-de-5-decembrie-2025/

Comunicatul integral este disponibil aici: https://ombudsman.md/monitorizarea-respectarii-drepturilor-persoanelor-cu-dizabilitati-vizita-cppt-la-centrul-din-hincesti/

Începând cu data de 30 aprilie 2025, Consiliul pentru Prevenirea Torturii își desfășoară activitatea într-o componență reînnoită, după finalizarea concursului pentru cele două funcții vacante de membru.
Consiliul a aprobat deja planul pentru primele vizite și a inițiat evaluarea problemelor de ordin sistemic, acordând prioritate următoarelor aspecte: supraglomerarea din penitenciare, accesul la servicii medicale, condițiile de igienă, evidența confidențială a plângerilor, respectarea garanțiilor procesuale la reținere în cadrul izolatoarelor de detenție provizorie, precum și analiza fenomenului subculturii criminale și a modului în care acesta poate genera rele tratamente pentru anumite categorii de persoane private de libertate etc.
Activitatea preventivă și de monitorizare desfășurată de Consiliu până în prezent:
• 22 mai 2025 – Izolatorul de detenție provizorie al Inspectoratului de Poliție Orhei;
• 29 mai 2025 – Centrul de plasament temporar pentru persoane cu dizabilități, mun. Orhei;
• 12–13 iunie 2025 – Penitenciarul nr. 13, mun. Chișinău;
• 22 iunie 2025 – vizite inopinate la toate inspectoratele de poliție sectoriale din mun. Chișinău și la izolatorul Direcției de Poliție mun. Chișinău, împreună cu Avocatul Poporului;
• 23 iunie 2025 – Izolatorul de detenție provizorie al Inspectoratului de Poliție Soroca.
Pentru fiecare vizită se întocmesc rapoarte detaliate cu constatări și recomandări adresate autorităților competente, în vederea îmbunătățirii condițiilor de detenție și prevenirii oricăror forme de tratament inuman sau degradant. După finalizarea procedurilor interne și recepționarea informațiilor relevante din partea instituțiilor monitorizate, rapoartele vor fi publicate pe pagina Avocatului Poporului și transmise instituțiilor vizate pentru implementare.
Consiliul rămâne ferm angajat în îndeplinirea mandatului său de mecanism național de prevenire a torturii și va continua să informeze publicul despre rezultatele activității sale.

În anul 2023, în cadrul activităților CpPT, au fost efectuate 17 vizite în 18 instituții care asigură detenția persoanelor, fiind întocmite 18 rapoarte, care au fost publicate pe pagina oficială a Instituției Ombudsmanului. În urma vizitelor efectuate, au fost înaintate
307 recomandări pentru ameliorarea situației persoanelor aflate în custodia instituțiilor de detenție.
Raportul poate fi citit pe pagina oficială a Oficiului Avocatului Poporului. link:

Raport anual 2023 privind prevenirea torturii și a altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante în Republica Moldova - Ombudsman Raport anual 2023 privind prevenirea torturii și a altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante în Republica Moldova pdf PDF (Fișier) 1,247.7 KB 92 descarcări Distribuie postarea

monitorizăm IP Edineț

Vizita de monitorizare la Penitenciarul 9 Pruncul

Vizita de monitorizare la CPTPD Badiceni

Vizita de monitorizate la Penitenciarul nr.16 Pruncul din 29 martie 2024

Vizita de monitorizare la Peniteciarul 17 Rezina din 12 martie 2024