29/09/2026
Høringsinnspill fra Feministisk Initiativ F! Norge
Vedrørende Representantforslag 280 S (2025–2026) om en kjønnsnøytral likestillings- og diskrimineringslov
Norge har kommet langt i arbeidet for likestilling. Kvinner har høy yrkesdeltakelse og er i flertall i høyere utdanning. Det betyr imidlertid ikke at reell likestilling er oppnådd.
Offentlige utredninger og statistikk viser fortsatt betydelige kjønnsforskjeller innen økonomisk makt, ledelse, helse, vold og seksuelle overgrep. Formell likhet mellom kjønnene må derfor ikke forveksles med faktisk likestilling.
Økonomisk makt og ledelse
Kvinners sterke posisjon i utdanning gjenspeiles ikke tilsvarende i økonomisk makt og ledelse.
Prop. 131 LS (2022–2023) viser at kvinner utgjorde 20 prosent av styrerepresentantene og 17 prosent av daglige ledere i aksjeselskaper, mot henholdsvis 80 og 83 prosent menn. Proposisjonen beskriver kvinneandelen i næringslivets topposisjoner som lav.
Dette viser at utdanning, økonomisk eierskap og posisjoner i næringslivet er ulike dimensjoner av likestilling.
Vold, voldtekt og partnerdrap
Kjønn er særlig relevant når vold og seksuelle overgrep vurderes.
NOU 2020:17 Varslede drap? viser at partnerdrap har en tydelig kjønnsdimensjon, og utvalget fant samtidig utfordringer i politiets og hjelpeapparatets håndtering og et potensial for bedre forebygging.
NOU 2024:4 Voldtekt – et uløst samfunnsproblem slår fast at voldtekt rammer alle kjønn, men i all hovedsak begås av gutter og menn mot jenter og kvinner. Utvalget peker på alvorlige mangler innen forebygging, hjelpetilbud og straffeforfølgning.
Dette viser hvorfor kjønn fortsatt må være en relevant faktor når lovverk og tiltak mot vold og seksuelle overgrep utformes.
Kvinnehelse
NOU 2023:5 Den store forskjellen slår fast at kjønn har betydning for helse, og at kvinner og menn rammes ulikt av sykdom.
Utvalget peker på manglende systematisk ivaretakelse av kjønn og kjønnsforskjeller i helse og understreker at betydningen av kjønn må anerkjennes for å kunne sikre likeverdige helsetjenester.
Også på helseområdet viser kunnskapsgrunnlaget derfor hvorfor kjønn ikke alltid kan behandles som en nøytral størrelse.
Forslaget må også ses i en politisk sammenheng
Forslaget kommer fra et parti som over tid har vært kritisk til flere strukturelle og kjønnsspesifikke likestillingstiltak. FrP har blant annet vært tydelig motstander av kjønnskvotering og har argumentert for en likestillingspolitikk som i større grad bygger på individuell valgfrihet og like muligheter.
Dette er et legitimt politisk standpunkt, men det bør synliggjøres at forslaget også representerer et bestemt syn på hvordan likestilling skal forstås.
Avslutning
Gutter og menn har dokumenterte utfordringer som må tas på alvor og møtes med relevante tiltak. Dette står ikke i motsetning til å erkjenne at kvinner fortsatt møter dokumenterte, kjønnsspesifikke utfordringer.
Offentlige utredninger viser betydelige forskjeller innen økonomisk makt og ledelse, kvinnehelse, seksuell vold og partnerdrap. På disse områdene er kjønn ikke irrelevant – kjønn er en del av selve problemforståelsen.
En likestillingspolitikk som blir kjønnsnøytral i formen, risikerer derfor å gjøre kjønnet ulikheten rammer mindre synlig.
Likestilling må vurderes ut fra faktiske livsvilkår, maktforhold og dokumenterte forskjeller – ikke bare ut fra formelle rettigheter. Så lenge kvinner fortsatt møter systematiske og kjønnsspesifikke forskjeller på sentrale samfunnsområder, er det nødvendig at lovverket kan erkjenne, synliggjøre og møte disse forskjellene.
Kilder
• Prop. 131 LS (2022–2023) – Endringer i foretakslovgivningen mv. (kjønnssammensetning i styret).
• NOU 2020:17 – Varslede drap? Partnerdrapsutvalgets utredning.
• NOU 2023:5 – Den store forskjellen – Om kvinners helse og betydningen av kjønn for helse.
• NOU 2024:4 – Voldtekt – et uløst samfunnsproblem.
• NOU 2024:8 – Likestillingens neste steg – Mannsutvalgets rapport.
• Statistisk sentralbyrå (SSB).
• Institutt for samfunnsforskning / CORE – Senter for likestillingsforskning.
• Fremskrittspartiets egne politiske uttalelser om likestilling, kvotering og kjønnsnøytral likestillingslov.
Med vennlig hilsen
Feministisk Initiativ F! Norge
Ulla Lise Johansen
Leder
