19/08/2026
Ponieważ decyzja o rezygnacji z projektu ,, Sprawny i Przyjazny Środowisku Dostęp do infrastruktury portu w Świnoujściu – etap I" budzi emocje, przekażę Państwu argumenty, które skłoniły mnie do podjęcia tej trudnej decyzji.
Już w 2007 r. podjęliśmy działania, zmierzające do rozbudowy układu drogowego dz. Warszów, mając na uwadze dynamicznie rozwijające się przedsiębiorstwa gospodarki morskiej.
Rok 2019 - nasz projekt uzyskał ostateczną akceptację dofinansowania w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.
W dniu 20.XII.2019r podpisana została umowa z Centrum Unijnych Projektów Transportowych w Warszawie.
Koszt całkowity inwestycji 143.999.930zł.
Dofinansowanie 121.677.500 zł. (85 %)
Zakres projektu wg umowy o dofinansowanie:
1. Przebudowa ul. Barlickiego pomiędzy skrzyżowaniami z ul. Wolińską i Dworcową dł. 4198 m.
2. Budowa estakady nad torami od węzła LNG do ul. Barlickiego. dł.766 m.
3. Przebudowa ul. Ludzi Morza pomiędzy skrzyżowaniami z ul. Barlickiego i nowoprojektowaną obwodnicą Bazy Las. dł.1431 m.
4. Przebudowa ul. Ku Morzu od bramy wjazdowej do portu do falochronu wschodniego, dł. 700m.
5. Budowa obwodnicy Bazy Las pomiędzy ul. Ludzi Morza a dr. krajową nr 3, dł. 769 m.
W wyniku podjętych decyzji centralnych dot. wyłączenia z ruchu ul. Ku Morzu, wyłączono z realizacji zadanie nr. 4. Zastępczą drogę do Latarni miał wybudować Gaz-System.
Ogłoszono przetarg na realizację pozostałych zadań i uzyskano następujące wyniki:
1. Przebudowa Ludzi Morza - 13.076.929zl Eurovia
2. Budowa obwodnicy Bazy Las - 14.328.555 PORR
3.Przebudowa ul. Barlickiego od Dworcowej do przej. kolej. PKP LK401 98+630 - 13.666.235 Eurovia
4.Przebudowa ul. Barlickiego odcinek od przejazdu kolej. jw. do skrzyżowania z Wolińską - 27.879.07 Eurovia
5.Budowa estakady nad torami łącząca drogę krajową nr 3 z ul. Ku Morzu - 89.706.549 PORR
Łączne nakłady 158.657.340 zł.
Wszystkie złożone oferty przekraczały kwoty, które były planowane na podstawie kosztorysów inwestorskich. Trzeba pamiętać, że rozpoczęła się pandemia i bardzo wzrosła inflacja.
Komisja przetargowa zakwestionowała jako nierealną (rażąco niska cena ) ofertę spółki BP Inżynieria dot. budowy estakady.
W celu zabezpieczenia środków w budżecie do kwoty ustalonej w przetargu (158.657.340 zł ) należało doliczyć dodatkową kwotę zabezpieczającą realizację inwestycji w tamtym okresie, tj. ok. 25% wartości, uwzględniając waloryzację (wymaganą przepisami ustawy Pzp z uwagi na realizację dłuższą niż 1 rok) i ryzyko wzrostu cen robót.
Łącznie prognozowany koszt realizacji całego zadania wynosił 198.321.657 zł.
Biorąc powyższe pod uwagę, na spotkaniu ws. realizacji inwestycji, w dniu 11.IV.2022 r. z udziałem władz ZMPSiŚ, Gaz System, GDDKiA zaproponowaliśmy zmiany, które umożliwiałyby realizację zadania w kwotach posiadanych wówczas przez Miasto, tj.:
Zrezygnować z budowy estakady do ul. Ku Morzu, a ruch z LNG przekierować na ul. Barlickiego i Wolińską do węzła Łunowo. Przywrócić do projektu ul. Fińską.
2. W przypadku stwierdzenia konieczności budowy estakady , realizować ją w drugim etapie, na etapie budowy portu kontenerowego lub uzyskać dodatkowe finansowanie w kolejnej edycji środków unijnych.
3. Dodano, że w przypadku braku dodatkowego dofinansowania zadania lub braku akceptacji dla rezygnacji z budowy estakady - Miasto będzie zmuszone zrezygnować z realizacji całego projektu, ponieważ takie są warunki dofinansowania.
Nasze propozycje dokonania zmian uzyskały wstępnie akceptację CUPT pod jednym warunkiem, że ZMPSiŚ i GDDKiA zaopiniują je pozytywnie.
Oba podmioty wyraziły opinie negatywne.
Pan Prezes ZMPSiŚ Krzysztof Urbaś zaproponował, aby miasto poszukując brakujących środków finansowych wycofało z realizacji jeden z projektów drogowych, ale nie wyraził zgody na rezygnację z estakady.
Uważam, że estakada łącząca drogę S3 z ul. Ku Morzu umożliwia ruch pojazdów wyłącznie do portu i realizowana winna być przez ZMPSiŚ.
Bardzo istotnym jest kwestia kosztów eksploatacji. Estakada w odróżnieniu od innych dróg, wymaga wysokich stałych nakładów niezbędnych na jej bieżące utrzymanie, co też powinno być kosztem ZMPSiŚ.
Reasumując, decyzja o wycofaniu się z realizacji całego projektu podyktowana była wyłącznie troską o finanse miasta oraz brakiem woli współpracy ze strony tych, którzy po jego zrealizowaniu byliby jego beneficjentami, czyli Portu.