Agenția Națională pentru Achiziții Publice

🌿 Criterii ecologice în achiziții publice – ce trebuie să știi?
Dacă achiziționezi produse din Anexa 2 la HG nr. 395/2016, uită de „prețul cel mai scăzut". Ordinul nr. 1946/2024 îți cere criterii de calitate – dar fără să bifezi tot ce e în listă.
✅ Factori de evaluare ecologici – alegi o combinație de minim 40% din componenta tehnică, nu toți obligatoriu.
✅ Specificații tehnice – sunt opționale, adaptate la produsul tău și la piață.
✅ Achiziție directă sub prag – poți folosi orice criteriu de departajare.
▶️ Mai multe clarificări găsești în Biblioteca de Spețe ANAP, Speța 1251 îți dă răspunsul 👇

📋 Nou în Biblioteca de Spețe ANAP: cm clasifici corect contractul pentru stații de reîncărcare pentru vehicule electrice?
❓ Furnizare vs. lucrări — nu e vorba de valoare, ci de scopul principal.
▶️ Speța 1253 îți dă răspunsul 👇

🤝 Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) a reluat săptămâna trecută reuniunile interinstituționale privind aplicarea unitară a legislației în domeniul achizițiilor publice.

🔴 La evenimentul organizat la sediul ANAP au participat oficiali din cadrul Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Curții de Conturi, Autorității de Audit, Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene și Consiliului Concurenței.

👉 Aceste reuniuni fac parte dintr-un cadru strategic mai larg, vizând implementarea Acțiunilor A60 și A61 din Strategia Națională în domeniul Achizițiilor Publice (SNAP) 2023–2027. Obiectivul central îl constituie obținerea și consolidarea unei abordări unitare în interpretarea și aplicarea legislației achizițiilor publice, prin dialog tehnic între instituțiile cu atribuții relevante în domeniu și prin valorificarea constatărilor rezultate din activitățile de verificare, control, audit, soluționare a contestațiilor și supervizare de sistem.

💬 În deschiderea evenimentului, președintele ANAP, Raluca Rogoz, a subliniat miza acestui dialog: „Scopul acestor reuniuni este consolidarea unui cadru legislativ stabil și predictibil, cu interpretări unitare, care să sprijine implementarea eficientă a investițiilor publice și utilizarea corespunzătoare a fondurilor publice. Legislația în domeniul achizițiilor publice trebuie aplicată într-o manieră care să permită, în mod justificat și oportun, crearea de valoare pentru banii publici.”

▶️ Baza discuțiilor tehnice a constituit-o o analiză realizată de ANAP asupra unei perioade extinse (2019–2024), fundamentată pe sesizări interne și răspunsuri primite de la peste 1.400 de autorități și entități contractante. Pe baza centralizării acestor date oficiale, au fost identificate următoarele categorii critice de divergențe:

📌 Pregătirea procedurilor: Divizarea contractului și impunerea unor cerințe de calificare restrictive;
📌 Documentația de atribuire: Specificații tehnice restrictive sau incomplete, alături de utilizarea unor factori de evaluare neadecvați;
📌 Procedura de atribuire: Lipsa publicității și erori în procesul de evaluare a ofertelor;
📌 Finalizarea procedurilor și execuția contractelor: Contracte încheiate după expirarea valabilității ofertelor, modificări contractuale neconforme și depășirea cantităților estimate din acordurile-cadru.

✅ Participanții au agreat că interpretările divergente afectează direct absorbția fondurilor europene și cresc riscul de litigii și corecții financiare. Ca soluție de viitor, ANAP propune utilizarea platformei SEAP pentru colectarea standardizată a neregulilor constatate, asigurând astfel trasabilitatea și reducerea suprapunerilor, în vederea unei analize mai eficiente a situațiilor care pot genera practică neunitară.

💬 Președintele ANAP, Raluca Rogoz, a arătat că fiecare interpretare divergentă sau neclaritate normativă se traduce, în mod direct, în riscuri majore de corecții financiare, litigii prelungite și blocaje în absorbția fondurilor europene, cu impact asupra implementării proiectelor de investiții.

“Mecanismul pe care îl dezvoltăm acum nu este doar un exercițiu formal de colectare a datelor, ci o transformare necesară a modului în care statul supervizează banul public.

Prin corelarea constantă a controalelor cu realitatea din SEAP și prin clarificări metodologice emise în timp util, eliminăm blocajele administrative și oferim o plasă de siguranță juridică tuturor actorilor implicați în procesul de atribuire,” a declarat Raluca Rogoz.

🔴 Agenția Națională pentru Achiziții Publice își propune să dezvolte o platformă de e-learning în domeniul achizițiilor publice, care va include instrumentul de autoevaluare bazat pe cel disponibil la nivelul ProcurCompEU – cadrul european de competențe pentru profesioniștii din domeniul achizițiilor publice, dezvoltat de Comisia Europeană.

▶️ Anunțul a fost făcut de președintele ANAP, Raluca Rogoz, în cadrul reuniunii informale a Grupului de lucru al COMPGRO – grup de lucru tehnic al Consiliului UE- formatul de lucru care vizează domeniul achizițiilor publice, eveniment care are loc, în această săptămână, la Agia Napa (Cipru).

👉 La această reuniune participă experți în achiziții publice din statele membre ale Uniunii Europene, reprezentanți ai ministerelor de finanțe sau economie, precum și ai autorităților naționale de achiziții publice. De asemenea, sunt prezenți reprezentanți ai Comisiei Europene și ai Consiliului Uniunii Europene, experți din cadrul autorităților naționale de reglementare în domeniul achizițiilor publice, precum și observatori sau experți invitați pe teme tehnice.

💬 “Profesionalizarea în domeniul achizițiilor publice rămâne esențială pentru creșterea calității procesului de achiziție, aplicarea corectă și unitară a legislației, reducerea riscurilor și utilizarea eficientă a fondurilor publice,” declară Raluca Rogoz.

Președintele ANAP a arătat că profesia de achizitor public oferă oportunități importante de dezvoltare profesională și specializare într-un domeniu strategic pentru administrația publică.

💬 “În contextul actual, în care sustenabilitatea, digitalizarea și utilizarea eficientă a resurselor publice devin priorități, un specialist bine pregătit în domeniul achizițiilor publice poate contribui direct la implementarea unor politici publice eficiente și la obținerea unor beneficii economice, sociale și de mediu,” afirmă Raluca Rogoz.

🔴 Reamintim că ANAP dezvoltă platforma e-learning pentru profesionalizarea și consolidarea expertizei personalului cheie implicat în procesele de management și control ale achizițiilor publice finanțate din fonduri UE în cadrul proiectul „Coerență și performanță în achiziții publice – măsuri pentru o abordare unitară în sistemul de management și control al fondurilor europene nerambursabile”.

👉 Proiectul este cofinanțat din Fondul Social European Plus (FSE+) prin Programul Asistență Tehnică 2021–2027, Prioritatea 2: Îmbunătățirea capacității de gestionare și implementare și asigurarea transparenței fondurilor FEDR, FC, FSE+, FTJ.

🌱 ANAP publică un nou studiu de caz privind achizițiile publice ecologice în cadrul Ghidului Achizițiilor Publice: „Construcția unei clădiri școlare – Pesaro, Italia”.

🏫 Școala „Antonio Brancati” din Pesaro este considerată una dintre cele mai sustenabile clădiri școlare din Europa, obținând certificarea LEED Platinum cu un scor de 88/110 puncte. Proiectul include panouri fotovoltaice, sisteme inteligente de eficiență energetică, recuperarea apei pluviale și soluții pentru reducerea emisiilor de carbon.

📘 Prin acest nou material, ANAP continuă promovarea bunelor practici europene și naționale în domeniul:
✅ achizițiilor publice ecologice
✅ achizițiilor publice social responsabile
✅ achizițiilor publice de inovare

📘 Studiul de caz evidențiază modul în care procedurile de atribuire pot contribui la realizarea unor clădiri eficiente energetic și la reducerea amprentei de carbon.
📘 Invităm toate autoritățile și entitățile contractante să consulte documentul disponibil în Ghidul achizițiilor publice ⬇️

https://achizitiipublice.gov.ro/matrix/cell/422/1

👉 Achizițiile strategice înseamnă investiții inteligente pentru o societate mai modernă, sustenabilă și orientată către cetățean.

📸 https://www.comune.pesaro.pu.it/ și https://atiproject.com/

▶️ Achizițiile publice nu înseamnă doar hârtii, licitații și proceduri. Atunci când sunt gândite inteligent, ele pot salva bani publici, timp și chiar vieți.

👉 Un exemplu concret vine din Anglia, unde sistemul public de sănătate NHS a implementat tehnologia inovatoare „Speedboat SSD” pentru tratarea minim-invazivă a polipilor colonici. Rezultatele sunt impresionante:
✅ Reducerea duratei de spitalizare de la 39 de zile la o singură zi;
✅ Scăderea costurilor de îngrijire critică cu 99%;
✅ Economii nete de aproape 700.000 de lire pentru doar 130 de proceduri;
✅ Recuperare mult mai rapidă pentru pacienți și reducerea listelor de așteptare.

🔴 Mai important este modul în care a fost făcută achiziția: printr-un parteneriat pentru inovare, în care autoritatea publică a colaborat direct cu furnizorii și specialiștii pentru a identifica cea mai bună soluție, nu doar cel mai mic preț.

Acesta este viitorul achizițiilor publice:
✅ orientare către rezultate;
✅ tehnologii moderne;
✅ evaluarea impactului real asupra cetățenilor;
✅ eficiență economică și administrativă.

🔴 Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) continuă să dezvolte resurse utile pentru autoritățile și entitățile contractante, prin publicarea constantă de studii de caz și exemple de bune practici europene și naționale în cadrul Ghidului achizițiilor publice.

🔴 Noile materiale sunt structurate pe trei direcții strategice esențiale: achiziții publice ecologice, achiziții publice social responsabile și achiziții publice de inovare. Cel mai recent studiu de caz arată cm procedurile flexibile de atribuire pot aduce tehnologii medicale de ultimă generație în sistemul public, cu beneficii directe atât pentru pacienți, cât și pentru bugetul public.

🔴 ANAP încurajează toate autoritățile și entitățile contractante din România să consulte studiul de caz disponibil în Ghidul achizițiilor publice: https://achizitiipublice.gov.ro/matrix/cell/424/1

🔴 Achizițiile strategice nu înseamnă doar cheltuirea banului public, ci investiții inteligente într-o societate mai modernă, mai eficientă și mai sustenabilă.

▶️ Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) a inițiat procesul de revizuire a listelor de verificare utilizate în activitatea de control ex ante, ca măsură de modernizare administrativă și de eficientizare a sistemului național de achiziții publice.

▶️ Listele vechi erau rigide, excesive, generau întârzieri și confundau controlul de legalitate cu cel de oportunitate, iar revizuirea le simplifică și accelerează investițiile publice.

▶️ Demersul are în vedere adaptarea activității de control ex ante la contextul economic actual, în care este esențială accelerarea investițiilor publice, utilizarea eficientă a fondurilor disponibile și reducerea blocajelor administrative care pot afecta implementarea proiectelor de interes public.

👉 Context și obiective

Listele de verificare aferente exercitării controlului de calitate și regularitate al procesului de atribuire au fost aprobate prin Ordinul președintelui ANAP nr. 840/2024, document cu caracter intern/ operațional, publicat pe pagina de internet a instituției.

Potrivit președintelui ANAP, Raluca Rogoz, revizuirea acestor liste vizează alinierea instrumentelor de control la evoluțiile legislative și jurisprudențiale actuale, atât la nivel național, cât și european, de natură să conducă la o aplicare unitară a legislației în materia achizițiilor publice.

👉Principiile directoare ale revizuirii

▶️ “Prin revizuirea listelor de verificare, ANAP urmărește consolidarea rolului preventiv și de sprijin al controlului ex ante, astfel încât acesta să contribuie la derularea unor proceduri de atribuire legale, clare și predictibile, fără a genera sarcini administrative suplimentare și fără a pune o presiune nejustificată asupra autorităților și entităților contractante.

Un element esențial al noii abordări îl reprezintă delimitarea clară între verificarea legalității procedurii, care intră în sfera de competență a ANAP și aspectele de oportunitate, necesitate sau strategie investițională, care rămân în responsabilitatea exclusivă a autorităților și entităților contractante,” declară Raluca Rogoz.

📖 Citește integral comunicatul Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, pe site-ul ANAP ⬇️

https://anap.gov.ro/ro/anap-revizuieste-listele-de-verificare-ex-ante-pentru-eficientizarea-achizitiilor-publice-si-accelerarea-investitiilor/

❓ Oferta depășește valoarea estimată. Respingi automat?

📖 ANAP clarifică o situație care pune în dificultate mulți evaluatori. Răspunsul oficial poate schimba modul în care gestionezi astfel de cazuri.

➡️ Accesați Biblioteca de Spețe pentru răspunsul complet ⬇️
https://achizitiipublice.gov.ro/questions/view/169/1264

📄 Structura organizatorică a Agenției Naționale pentru Achiziții Publice (ANAP) urmează să fie reorganizată în scopul creșterii eficienței administrative, al reducerii cheltuielilor de personal, al eliminării disfuncționalităților identificate și al consolidării capacității instituționale.

▶️ Proiectul de reorganizare a instituției a fost transmis săptămâna trecută la Secretariatul General al Guvernului (SGG) și la Cancelaria Prim- Ministrului, pentru parcurgerea etapelor legale privind transparența decizională și obținerea avizelor necesare, a anunțat Raluca Rogoz.

▶️ „Am luat această decizie după ce am analizat modul de organizare și funcționare al ANAP. Am constatat existența unor suprapuneri de atribuții între structuri cu responsabilități în domenii conexe, în special între cele de reglementare, politici publice și monitorizare. De asemenea, am identificat structuri supradimensionate în anumite domenii operaționale și structuri insuficient consolidate în domenii strategice.

Practic, în acest moment, ne adaptăm structura organizatorică la noile cerințe generate de implementarea proiectelor finanțate din fonduri externe, la tendințele europene de îmbunătățire a legislației în domeniu, precum și la obiectivele de digitalizare și modernizare administrativă. Eliminăm birocrația! De asemenea, vom reduce cheltuielile cu personalul”, a declarat Raluca Rogoz.

🔴 A crescut numărul verificărilor în SEAP

⬆️ Reorganizarea are loc după ce, în luna februarie 2026, președintele ANAP a decis creșterea verificărilor, de la 6% la 8%, a numărului procedurilor de achiziții publice inițiate în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP).

▶️ „Este mai ușor să previi decât să repari. O eroare nedetectată în faza ex ante poate duce la contestații, anulări de proceduri, blocarea absorbției de fonduri europene și, în cazuri grave, recuperări de fonduri. Vorbim despre costuri mult mai mari decât costul unei verificări suplimentare.

Mai multe verificări ex ante înseamnă documentații de calitate mai bună, mai multă competiție, deci contracte mai avantajoase pentru stat, totul în beneficiul cetățenilor”, a afirmat Raluca Rogoz.

🔴 Finanțare europeană pentru eficientizarea sistemului

🇪🇺 O altă inițiativă esențială pentru eficientizarea sistemului de achiziții publice a fost semnarea, în luna aprilie 2026, a contractului de finanțare pentru implementarea proiectului „Coerență și performanță în achiziții publice – măsuri pentru o abordare unitară în sistemul de management și control al fondurilor europene nerambursabile”.

Valoarea totală a proiectului este de 22.941.662,96 lei, din care 12.078.026,83 lei reprezintă cofinanțarea din partea Fondului Social European Plus.

▶️ „Prin acest proiect, ANAP răspunde uneia dintre provocările structurale ale sistemului de achiziții publice: practica neunitară în verificarea și derularea achizițiilor publice finanțate din fonduri europene. Ne-am asumat un angajament concret: metodologii comune, instrumente digitale integrate și personal mai bine pregătit în toate instituțiile implicate în managementul și controlul fondurilor nerambursabile.

Vom construi împreună un sistem mai coerent, mai transparent și mai performant, în beneficiul direct al autorităților contractante și, în ultimă instanță, al cetățenilor care beneficiază de investițiile europene în România”, conchide președintele ANAP, Raluca Rogoz.

Sărbători fericite alături de cei dragi!