Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc ONJN

Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN) anunță deschiderea primului apel de finanțare în cadrul Programului Național de Interes Public „Conștient și Liber”, prin intermediul căruia vor fi acordate finanțări nerambursabile în valoare de 5.000.000 de euro, pentru implementarea unor proiecte dedicate prevenției și tratării adicției de jocuri de noroc.

Calendarul apelului de finanțare alǎturi de comunicatul de presǎ integral, pot fi accesate la link-ul:

Comunicate de presă – Oficiul National pentru Jocuri de Noroc COMUNICAT ONJN lansează primul apel de finanțare în cadrul Programului Național de Interes Public „Conștient și Liber”

COMUNICAT DE PRESĂ
București, 24 martie 2026

Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc a depus la DIICOT o plângere penală împotriva unui afiliat licențiat clasa a II-a care redirecționa jucători către platforme și domenii de jocuri de noroc nelicențiate în România.

Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN) a depus astăzi, 24 martie, la Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism (DIICOT) o plângere penală împotriva unui afiliat licențiat clasa a II-a care promovează accesul pe platforme și domenii de jocuri de noroc nelicențiate în România, fapt care contravine legislației în vigoare.

Concret, site-ul afiliatului licențiat clasa a II-a funcționează ca un intermediar comercial care, în anumite condiții tehnice, direcționează sau redirecționează utilizatorii (potențiali jucători) către operatori de jocuri de noroc care nu dețin licență de organizare în România. Site-urile sunt disponibile în limba română, iar orice cetățean român are posibilitatea să își înregistreze un cont și să depună sume de bani în vederea participării la jocurile de noroc.

Platforma respectivă nu afișează același conținut tuturor utilizatorilor, deoarece folosește un mecanism tehnic prin care identifică țara și tipul conexiunii utilizatorului, iar ulterior decide ce ofertă să afișeze, fiind astfel promovat un conținut selectiv, prin eludarea regulilor.

Operațiunile au caracter intenționat, automatizat și repetabil, fiind astfel create rute către site-uri nelicențiate printr-un sistem tehnic controlat și configurat expres în acest sens.

O astfel de modalitatea de operare este utilizată pentru eludarea legislației, conducând către furnizarea de jocuri de noroc la distanță pe piața românească, oferite de operatori nelicențiați pe teritoriul României.

Structura descrisă mai sus indică un sistem de afiliere bine organizat, cu elemente clare de evitare a blocării, în baza unui lanț de redirecționare:
(Landing page → Tracker afiliat → Domeniu bridge → Mirror casino offshore)

Această practică nu reprezintă o redirecționare accidentală, ci un mecanism tehnic intenționat, conceput pentru obținerea de foloase necuvenite și pentru eludarea legislației române, în scopul de a promova conținut interzis sau restricționat.

Printre site-urile promovate de către afiliatul licențiat clasa a II-a se află și unele aparținând grupurilor Verde Casino și NV Casino, platforme nelicențiate în România, față de care, în ultimul an, ONJN a mai depus plângeri penale la DIICOT.

Declarație Vlad-Cristian Soare, Președinte ONJN

“Misiunea ONJN este aceea de a menține un cadru de joc responsabil, legal și transparent, iar orice mecanism construit pentru a ocoli legea și pentru a expune consumatorii din România la platforme nelicențiate reprezintă o amenințare directă la adresa interesului public. Vom continua să intervenim ferm ori de câte ori identificăm astfel de practici și să colaborăm cu instituțiile competente pentru a proteja atât jucătorii, cât și integritatea pieței. Cei vinovați vor răspunde în fața legii.”

Accesați comunicatul de presǎ integral şi pe website-ul instituției:

Oficiul National pentru Jocuri de Noroc Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc a depus la DIICOT o plângere penală împotriva unui afiliat licențiat clasa a II-a care redirecționa jucători către platforme și domenii de jocuri de noroc nelicențiate în România.

Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc și Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Informatică – ICI București au semnat azi, 9.02.2026, un protocol de colaborare prin care va fi dezvoltată o soluție informatică pentru îmbunătățirea sistemului de autoexcludere a jucătorilor.

Semnarea protocolului vine ca urmare a propunerii de modificare prin O.U.G. a cadrului normativ privind autoexcluderea, propunere pe care ONJN a înaintat-o Ministerului de Finanțe în urmă cu două săptămâni.

Prin propunerea de modificare înaintată de către ONJN se inteționează să fie eliminate toate carențele legislative existente privind procedura autoexcluderii și să se instituie un mecanism coerent și eficient, care să confere o protecție reală persoanelor vulnerabile.

[...]

Declarațiile Președintelui ONJN, domnul Vlad-Cristian SOARE:

“Am promis că autoexcluderea nu va rămâne un proiect pe hârtie, așa cm l-am găsit la preluarea mandatului, ci va fi implementată în trei etape: funcționarea în cadrul normativ actual (deja implementată), modificarea legislativă pentru înlăturarea disfuncțiilor existente și implementarea unei soluții informatice moderne (în curs de implementare).

În ceea ce privește soluția informatică menită să o înlocuiască pe cea existentă, îi mulțumesc domnului Director General, Dr. ing. Adrian Victor VEVERA și echipei ICI pentru sprijinul pe care ni-l oferă în realizarea unui sistem modern, care să asigure protecție reală. Totodată, precizez că, întrucât numărul redus al organelor de control ale ONJN duce la o imposibilitate obiectivă de acoperire eficientă în teritoriu, prin propunerea înaintată, am avut în vedere ca, prin aceste modificări, competențele de control ale ONJN în domeniul jocurilor de noroc să nu mai fie exclusive, urmând a fi exercitate și de către ofițerii și agenții de poliție din cadrul Poliției Române.”

Declarațiile Directorului General ICI, domnul Adrian Victor VEVERA:

“Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Informatică – ICI București își asumă cu responsabilitate rolul de partener tehnologic al Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc în dezvoltarea unui sistem informatic modern, sigur și eficient, destinat îmbunătățirii mecanismului de autoexcludere. Considerăm că digitalizarea acestui proces reprezintă un pas esențial pentru protejarea persoanelor vulnerabile și pentru creșterea responsabilității în domeniul jocurilor de noroc. ICI București va pune la dispoziție expertiza sa tehnică pentru ca această platformă să devină un instrument funcțional, accesibil și aliniat celor mai bune practici europene.”
Comunicatul de presă integral poate fi accesat pe pagina web a ONJN - https://onjn.gov.ro/relatii-publice/mass-media/comunicate-de-presa/.

COMUNICAT DE PRESĂ
București 30 ianuarie 2026

Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc

Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc a înaintat săptămâna aceasta o propunere de modificare prin ordonanță de urgență, a cadrului normativ privind autoexcluderea.
Propunerea a fost înaintată Ministerului Finanțelor, autoritatea în subordinea căreia se află ONJN.

Prin acest demers, ONJN intenționează să elimine efectiv, toate carențele legislative existente și să instituie un mecanism coerent și eficient, care să confere o protecție reală persoanelor vulnerabile.

Principalele măsuri propuse au fost:

Instituirea unei proceduri de autoexcludere unice, realizată prin intermediul ONJN, opozabilă tuturor organizatorilor de jocuri de noroc, atât online, cât și land-based;
Stabilirea unor perioade clar definite pentru autoexcludere, inclusiv posibilitatea unei perioade nedeterminate, precum și introducerea unei perioade de cool-off, în care nu se va putea retrage autoexcluderea.
Dreptul jucătorilor autoexcluși, care au fost lăsați să joace contrar legii, de a-și putea recupera sumele depuse, din care se vor scădea retragerile efectuate în perioada respectivă.
Introducerea obligativității, pentru locațiile de tip retail, de a fi dotate cu sisteme de identificare și camere de supraveghere. În lipsa funcționării camerelor, se va face verificare prin log-urile sistemului de identificare fiind prevăzute amenzi cuprinse între 50.000 și 100.000 de lei.
Stabilirea unei sancțiuni cuprinse între 50.000 și 100.000 de lei pentru nerespectarea autoexcluderii, cu posibilitatea suspendării licenței în cazul faptelor grave sau repetate.
Clarificarea terminologiei: autoexcluderea va fi unică, realizată prin ONJN, inclusiv prin mijloace la distanță și va fi opozabilă tuturor organizatorilor de jocuri de noroc, în timp ce restricționarea va fi o relație între operator și jucător și va reprezenta o întrerupere a relației comerciale.
Obligația afișării informațiilor privind autoexcluderea, într-un loc vizibil pe site-urile de jocuri de noroc online, respectiv afișarea unui cod QR în locațiile fizice, care să trimită către wesite-ul ONJN, unde se va putea face autoexcluderea.
Informarea jucătorilor cu privire la diferența dintre restricționare și autoexcludere și îndrumarea acestora către procedura corectă, respectiv către site-ul unde ea poate fi realizată, mai ales dacă intenția reală este autoexcluderea.
Declarațiile Președintelui ONJN, domnul Vlad-Cristian SOARE:

“Am promis că autoexcluderea nu va rămâne un proiect pe hârtie, așa cm l-am găsit la preluarea mandatului, ci va fi implementată în trei etape: funcționarea în cadrul normativ actual (deja implementată), modificarea legislativă pentru înlăturarea disfuncțiilor existente și implementarea unei soluții informatice moderne (în curs de implementare).

În ceea ce privește soluția informatică menită să o înlocuiască pe cea existentă, suntem în discuții avansate cu Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Informatică, instituție care ne poate furniza, într-un termen rezonabil, sistemul necesar, la costuri de mentenanță.

Având în vedere imposibilitatea obiectivă de acoperire a controlului ONJN în teritoriu, precum și existența unor indicii privind unele probleme de integritate aflate în analiză, am propus ca, prin aceste modificări, competențele de control ale ONJN în domeniul jocurilor de noroc să nu mai fie exclusive, ci să revină și ofițerilor și agenților de poliție din cadrul Poliției Române.”

Prin măsurile propuse, ONJN are un obiectiv clar: consolidarea cadrului legislativ, un sistem coerent și funcțional, care pune în centrul său interesul public, în care vulnerabilitățile sunt protejate iar regulile respectate fără excepție.

[email protected] este adresa dedicată timp de două luni, sesizărilor privind anularea câștigurilor și închiderea abuzivă a conturilor de joc online, canal lansat de ONJN pentru o perioadă de două luni, în vederea colectării informațiilor necesare investigării acestor practici.

Detalii pe website-ul ONJN:

Comunicate de presă – Oficiul National pentru Jocuri de Noroc Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc pune în transparență decizională programul “Conștient și Liber” prin care va acorda finanțări nerambursabile în cuantum de 5.000.000 Euro pentru dezvoltarea de programe privind prevenția și tratarea adicției de jocuri de noroc

Anunț privind organizarea unui Open Talk dedicat închiderii perioadei de transparență publică și dezbaterii propunerilor formulate asupra Ghidului solicitantului și a Metodologiei din cadrul Programului Național de Interes Public „Conștient și Liber”

Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc invită miercuri, 10 decembrie 2025, începând cu ora 09:30, toate asociațiile, instituțiile publice, autoritățile competente și orice altă parte interesată să participe la sesiunea de tip open talk organizată cu ocazia închiderii perioadei de transparență publică referitoare la Ghidul și Metodologia solicitanților de proiecte pentru Programul Național de Interes Public „Conștient și Liber”.

Această întâlnire are ca obiectiv:

prezentarea observațiilor și propunerilor primite în perioada de consultare publică;
facilitarea unui dialog deschis pentru clarificarea prevederilor ghidului și metodologiei;
colectarea ultimelor recomandări înainte de definitivarea documentelor care vor sta la baza implementării programului.
Evenimentul se adresează tuturor entităților interesate să contribuie activ la îmbunătățirea cadrului de finanțare și implementare a proiectelor cu relevanță în domeniul responsabilității sociale și al prevenirii riscurilor asociate jocurilor de noroc.

Sesiunea de tip open talk se va desfășura în amfiteatrul sediului Loteriei Române situat pe strada Poenaru Bordea nr.20, Sector 4, București.

Invităm toate organizațiile și autoritățile interesate să confirme intenția de participare prin transmiterea unui mesaj la adresa de e-mail [email protected] sau sǎ se prezinte cu un act de identitate la adresa menționatǎ.

În spiritul transparenței și al cooperării instituționale, ONJN își reafirmă angajamentul de a integra perspectivele relevante în procesul de definitivare a documentației aferente Programului Național de Interes Public „Conștient și Liber”.

Transformarea ONJN în ultimele 6 luni, noua viziune şi transparența instituționalǎ pot fi urmǎrite la podcastul în care Preşedintele ONJN, domnul Vlad-Cristian SOARE, a prezentat ce urmeazǎ.

Vlad Cristian Soare: Cazinoul nu îmbogățește pe nimeni, doar creează dependență. Totul este o iluzie În acest episod discut cu Vlad Cristian Soare, președintele Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN), despre una dintre cele mai controversate indust...

ONJN include platforma Polymarket pe lista neagră a site-urilor neautorizate

Decizia vine în contextul unei creșteri explozive a activității pe această platformă în perioada alegerilor.

Conform datelor publice disponibile chiar pe această platformă, în timpul alegerilor prezidențiale din România, valoarea totală a tranzacțiilor efectuate („volumul tranzacționat”) a depășit 600 de milioane de dolari, iar pentru alegerile locale din București, volumul a depășit deja 15 milioane de dolari.

Deși Polymarket este adesea prezentată drept o “platformă de trading pe evenimente” sau o “piață de predicții”, din punct de vedere juridic și funcțional aceasta îndeplinește toate criteriile unui pariu în contraparte.

ONJN atrage atenția că jocurile de noroc constituie monopol de stat și pot fi organizate numai de operatorii licențiați și autorizați. Acceptarea ideii că un sistem de “pariuri în contraparte” poate fi denumit “tranzacționare” ar crea un precedent periculos, prin care orice operator ar putea “reinterpreta” activitatea de pariere în contraparte ca fiind o activitate de bursă – eludând reglementările stricte din domeniul jocurilor de noroc sau din domeniul piețelor de capital.

De asemenea, este îngrijorător faptul că în vreme ce există persoane care solicită public interzicerea jocurilor de noroc, platforma Polymarket este socialmente acceptată ca fiind o alternativă “smart” de pariere, fără a conștientiza că vorbim de o platformă nelicențiată, operând în afara cadrului legal.

În conformitate cu Ordonanța de Urgență nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc, participarea la activități de jocuri de noroc nelicențiate constituie contravenție. De asemenea, promovarea unor astfel de activități reprezintă contravenție.

Prin această decizie, ONJN reafirmă că orice formă de joc de noroc online trebuie să fie licențiată și supravegheată, iar accesarea sau promovarea platformelor nelicențiate expune utilizatorii și statul român la riscuri majore.

Președintele ONJN, domnul Vlad-Cristian SOARE: “Decizia de a include Polymarket pe lista neagră nu are legătură cu tehnologia, ci cu legea.
Indiferent că pariezi în lei sau în crypto, dacă mizezi bani pe un rezultat viitor, în condițiile unui pariu în contraparte, vorbim de joc de noroc care trebuie licențiat.
ONJN nu va permite transformarea blockchain-ului într-un paravan pentru pariere ilegală.”

Comunicatul de presă poate fi consultat integral, pe website-ul ONJN:

Oficiul National pentru Jocuri de Noroc Având în vedere numărul ridicat de întrebări adresate instituției și volumul semnificativ de petiții primite, toate având ca temă centrală procedura de autoexcludere, Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc a introdus, pe prima pagină a site-ului oficial, în cadrul secțiunii „Autoex...

COMUNICAT DE PRESĂ


OFICIUL NAȚIONAL PENTRU JOCURI DE NOROC

⚖️ ONJN a sesizat D.I.I.C.O.T. cu două cazuri privind organizarea de jocuri de noroc ilegale în mediul online
București, 20.10.2025

🔎 Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (O.N.J.N.) continuă acțiunile de monitorizare și combatere a activităților neautorizate din domeniul jocurilor de noroc, inclusiv cele desfășurate în mediul online. În acest context, instituția a înaintat două plângeri penale către Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism (D.I.I.C.O.T.), vizând fapte de organizare și exploatare a jocurilor de noroc fără licență.

⚠️ Un caz deosebit este cel al jocului „Chicken Road”, aparent destinat adolescenților, dar care, în urma verificărilor efectuate, s-a dovedit a fi o interfață către o platformă ilegală de gambling.
De asemenea, o altă plângere penală a fost formulată cu privire la desfășurarea de loterii și tombole ilegale pe platformele de social media, în special prin intermediul Instagram și TikTok. Aceste activități au fost promovate prin conturi care organizau extrageri de tip tombola, fără licență emisă de O.N.J.N., încălcând prevederile O.U.G nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc.

🆘 O.N.J.N. a sesizat D.I.I.C.O.T. pentru constituirea unui grup infracțional organizat, având în vedere complexitatea activităților și numărul ridicat de utilizatori vizați.

În prezent, sunt în lucru mai multe sesizări penale referitoare la activități similare desfășurate online – unele vizează persoane fizice identificate, altele autori necunoscuți, iar o parte dintre acestea privesc constituirea unor grupuri infracționale organizate implicate în operarea de jocuri de noroc nelicențiate prin intermediul rețelelor de socializare. Doar în ultimele luni, ONJN a depus 44 de plângeri penale, printre care împotriva unor platforme nelicențiate cunoscute precum NVCasino, Verde Casino și Vulkan Casino.

„ONJN tratează cu maximă seriozitate orice tentativă de eludare a legislației privind jocurile de noroc. Colaborăm permanent cu DIICOT și celelalte instituții abilitate pentru a identifica și sancționa aceste practici ilegale”, Vlad-Cristian Soare, Președintele ONJN.

🔎In primele 9 luni din anul 2025 s-au aplicat aproximativ 350 de sancțiuni în cuantum de 9.315.000 lei, au fost depuse 53 plângeri penale și au fost indisponibilizate 197 de mijloace de joc folosite fără licență.

Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc reamintește publicului că organizarea de jocuri de noroc neautorizate este ilegală și atrage sancțiuni penale. Totodată, promovarea jocurilor de noroc nelicențiate se sancționează contravențional și poate atrage includerea persoanelor fizice pe lista neagră.

📲Lista completă a operatorilor licențiați este disponibilă pe site-ul oficial al instituției: www.onjn.gov.ro.