22/09/2026
CoST International ได้จัดทำรายงาน “ความโปร่งใสในการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานในประเทศไทย (Transparency Infrastructure Investment in Thailand)” ผ่านความร่วมมือกับกรมบัญชีกลาง และการสนับสนุนด้านการเงินจากสถานเอกอัครราชทูตสหราชอาณาจักรประจำประเทศไทย ซึ่งมีการระดมความคิดเห็นจากทุกภาคส่วนในอุตสาหกรรมโครงสร้างพื้นฐานของไทย ผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วยหน่วยงานภาครัฐ จำนวน 10 แห่ง รวมถึงสมาคมต่าง ๆ ภาคอุตสาหกรรมชั้นนำ และภาคประชาสังคม ซึ่งประสบการณ์ตรงของหน่วยงานเหล่านั้นได้ช่วยระบุความท้าทายและโอกาสของอุตสาหกรรมนี้ และนำมาสู่ข้อเสนอแนะสำคัญในการพัฒนา เช่น
1. กลไกการกำหนดราคา การปรับต้นทุน และการชำระเงินในปัจจุบัน อาจส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นในความยั่งยืนเชิงพาณิชย์ของการส่งมอบโครงสร้างพื้นฐานภาครัฐ ดังนั้นในกระบวนการกำหนดราคากลาง จึงควรมีการปรับค่าน้ำหนัก K และค่า F ที่ใช้อยู่ในปัจจุบันซึ่งเริ่มใช้มาตั้งแต่ปี 2532 และ 2536 เนื่องจากค่าดังกล่าวไม่สะท้อนต้นทุนและสภาวะตลาดจริงในปัจจุบัน
2. ควรแก้ปัญหาการชำระเงินที่ล่าช้าและการปรับราคาที่ไม่ทันท่วงที เนื่องจากปัจจัยเหล่านี้บั่นทอนความเชื่อมั่นของภาคเอกชนที่มีต่อความเป็นธรรมในการแข่งขัน และอาจลดแรงจูงใจในการลงทุนของภาคเอกชนทั้งในประเทศและต่างประเทศในระยะยาว
3. ควรมีการเชื่อมโยงข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ทั้งในระบบ e-GP และ CoST Thailand โดยให้มีการเชื่อมโยงตลอดวงจรชีวิตโครงการ ตั้งแต่การกำหนดนโยบายงบประมาณไปจนถึงการบริหารสัญญาและการระบุผู้ถือหุ้นที่แท้จริง เพื่อให้ภาครัฐและผู้ตรวจสอบมีเครื่องมือในการวิเคราะห์ปัญหาเชิงระบบและกำกับดูแลความโปร่งใสได้อย่างมีประสิทธิภาพ
4. กระบวนการคัดเลือกผู้รับเหมาในปัจจุบันควรวัดศักยภาพในการส่งมอบงานและประวัติผลงานจริงในอดีต มากกว่าการให้ความสำคัญกับ "ราคาต่ำสุด" และ "การปฏิบัติตามเอกสาร" นอกจากนี้ ระบบการลงโทษผู้ทิ้งงานยังทำงานล่าช้า ทำให้ไม่สามารถส่งสัญญาณเตือนเกี่ยวกับคุณภาพและความน่าเชื่อถือของผู้รับเหมาในตลาดได้อย่างทันท่วงที
5. การขาดการบังคับใช้มาตรฐานด้านความปลอดภัย วิชาชีพ และสิ่งแวดล้อมอย่างจริงจัง ส่งผลให้ผู้ประกอบการที่มีคุณภาพลังเลที่จะเข้าประมูลแข่งกับผู้รับเหมาที่เน้นตัดราคาแต่พึ่งพาการควบคุมงานที่หละหลวม ดังนั้น การนำรูปแบบสัญญาสากล เช่น FIDIC หรือ NEC4 มาปรับใช้จึงเป็นหัวใจสำคัญในการสร้างตลาดที่ยั่งยืน
ทั้งนี้ ผู้สนใจสามารถ Download รายงานฉบับเต็มได้จาก
Download Transparent infrastructure investment in Thailand – report 16 September 2026 | This report provides a series of key findings and a reform roadmap of recommendations to support Thailand’s efforts to strengthen transparency in infrastructure investment by building on the progress of CoST ...
