Autoritatea pentru Digitalizarea României

În continuarea demersurilor inițiate prin emiterea Deciziei președintelui ADR nr. 287/15 mai 2026, prin care a fost dispusă anularea procedurii de achiziție publică inițiate în contextul implementării proiectului ”Platforma Națională de Interoperabilitate”, președintele ADR, dl. Aurel- Cătălin Giulescu a formulat astăzi, 20.05.2026, o plângere penală la Parchetul de pe lângă Înaltea Curte de Casație și Justiție prin care a solicitat cercetarea dlui. Dragoș Cristian- Vlad sub aspectul săvârșirii infracțiunii de abuz în serviciu, în scopul aflării adevărului și recuperăii prejudiciului cauzat ADR.

Amintim că Decizia prin care s-a dispus anularea procedurii de achiziție publică s-a fundamentat pe constatarea unei serii de nereguli și abateri flagrante de la cadrul legal aplicabil în domeniul achizițiilor publice. Lansarea procedurii de achiziție publică a fost făcută prematur, fără îndeplinirea condițiilor prevăzute expres de lege, în sensul în care, la data publicării anunțului, respectiv în 10.02.2026, nu exista adoptată o hotărâre a Guvernului privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor de investiții aferente proiectului ”Platforma națională de interoperabilitate - PNI”, act obligatoriu care deschide dreptul legal de a efectua cheltuieli din bugetul public și validează oportunitatea investiției.

Concret, deși Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului a solicitat ADR suspendarea procedurilor de achiziție aferente proiectului PNI, dl. Dragoș Cristian- Vlad, la data comiterii faptei președinte ADR, a ignorat atât solicitarea Ministerului, cât și prevederile legale prevăzute expres de Legea 500/2002 privind finanțele publice, normă imperativă care presupune ca, anterior demarării procedurilor de investiție, ”documentaţiile tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii noi şi documentaţiile de avizare a lucrărilor de intervenţii, notele de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente celorlalte categorii de investiţii (...) care se finanţează, potrivit legii, din fonduri publice, se aprobă de către Guvern, pentru valori mai mari de 100 de milioane lei”. Valoarea totală a proiectului ”Platforma Naționala de Interoperabilitate” este de 164.430.871,00 lei, din care valoarea eligibilă nerambursabilă FEDR este de 123.239.785,16 lei, iar valoarea eligibilă nerambursabilă din bugetul național este de 41.191.085,84 lei.

Adițional, președintele ADR, dl. Aurel- Cătălin Giulescu a emis astăzi, 20.05.2026, Decizia cu nr. 294, prin care a dispus reluarea procedurilor necesare pentru ca investiția PNI să se poată realiza, dar cu respectarea cadrului legal și în condiții care să asigure cheltuirea judicioasă a fondurilor publice, concomitent cu asigurarea premiselor necesare pentru implementarea unor soluții corespunzătoare, corelate cu evoluția tehnologică.

Referitor la discuțiile apărute în spațiul public, Autoritatea pentru Digitalizarea României face următoarele precizări:

Pe 11 februarie 2022 a avut loc, la Chișinău, din perspectivă istorică, prima ședință comună a Guvernelor din România și din Republica Moldova. Pe ordinea de zi s-a aflat, pe lângă alte proiecte comune, și aprobarea Memorandumului de Înțelegere în Domeniul Transformării Digitale – proiect care stabilea cadrul colaborării dintre cele două state în domeniul digitalizării, fiind un model de bună practică în toată Europa.

Memorandumul semnat la Chișinău are ca obiectiv realizarea unor eforturi comune pentru mobilizarea resurselor tehnice, financiare și umane necesare pentru dezvoltarea spațiului digital comun și a transformării digitale:

- dezvoltarea serviciilor publice electronice;
- automatizarea proceselor administrative;
- interoperabilitatea sistemelor informatice între Republica Moldova și România;
- implementarea platformelor și infrastructurilor digitale;
- securitatea cibernetică;
- participarea în comun la proiecte de dezvoltare și transformare digitală, finanțate din programele de asistență financiară ale Uniunii Europene;
- reutilizarea componentelor software din surse deschise.

De asemenea, se propunea și instituirea unui cadru formal de dezbateri și constituirea unei comisii mixte, formată din reprezentanți ai Autorității pentru Digitalizarea României, ai Directoratului Național de Securitate Cibernetică din România și, corelativ, ai Agenției de Guvernare Electronică și Serviciului Tehnologia Informației și Securitate Cibernetică din Republica Moldova.

Astfel, România a avut oportunitatea de a valorifica experiența dovedită în dezvoltarea unor soluții digitale, experiență pe care partenerii din Republica Moldova au reușit cu succes să o valorifice în relația stat- cetățean. Din păcate, managementul Autorității pentru Digitalizarea României nu a considerat oportună valorificarea unei astfel de experiențe care ar fi adus economii importante de timp în implementarea unor proiecte și, de asemenea, economii semnificative la bugetul de stat, optând, în schimb, pe conceptualizarea de la zero a unui ecosistem de e-guvernare.

Refuzul adoptării de bune practici concret demonstrate la nivel de digitalizare a serviciilor publice a dus la rezultatele vizibile azi în decalajul dintre România și Republica Moldova în domeniul transformării digitale.

Intenția celor două Guverne de a crea un spațiu digital comun între Republica Moldova și România era tocmai reducerea decalajelor și depășirea barierelor în ce privește calitatea serviciilor publice pe care instituțiile le oferă cetățenilor și companiilor. Grație acestei inițiative, din 2022 până în prezent, România ar fi putut consemna progrese semnificative pe un teren cunoscut deja de partenerii noștri.

Din păcate, însă, realitatea nu a confirmat acest deziderat. ADR a ales alt drum în transformarea digitală, iar rezultatele sunt vizibile și la îndemâna oricui alege sa se informeze din surse credibile.

Comitetul ADR - APERO s-a reunit pentru a discuta perspectivele de dezvoltare și noile direcții strategice pentru platforma Ghișeul.ro, în contextul creșterii accelerate a utilizării serviciilor publice digitale de către cetățeni.

Interesul tot mai mare pentru platformă confirmă faptul că Ghișeul.ro devine, din ce în ce mai mult, un instrument esențial în relația dintre cetățean și stat, iar evoluția platformei reflectă în mod direct încrederea românilor în serviciile publice digitale.

Datele comparative arată o creștere semnificativă într-un interval de mai puțin de un an și jumătate:

📌 27 decembrie 2024:
▪️ 2.424.515 utilizatori activi
▪️ 314.216 tranzacții
▪️ 125.246.910 lei colectați

📌 19 mai 2026:
▪️ 3.401.063 utilizatori activi
▪️ 3.516.373 tranzacții
▪️ peste 5 miliarde lei colectați prin platformă

În cadrul întâlnirii au fost discutate:
▪️ implementarea prevederilor OUG nr. 7/2025 și integrarea administrațiilor publice locale în platformă;
▪️ dezvoltarea de noi funcționalități pentru utilizatori persoane fizice și juridice;
▪️ posibilitatea utilizării rapide a mai multor profile în aplicațiile mobile;
▪️ transformarea Ghișeul.ro într-un „single point of payment” la nivel național;
▪️ integrarea viitoarelor servicii digitale și alinierea cu Portofelul European de Identitate Digitală;
▪️ consolidarea măsurilor de informare privind securitatea cibernetică și prevenirea tentativelor de phishing.

ADR, împreună cu APERO și partenerii implicați, își reafirmă angajamentul pentru dezvoltarea unui ecosistem digital modern, sigur și accesibil tuturor cetățenilor.

Viitorul digital al României se construiește prin oameni, competențe și curajul de a merge înainte. 🚀

Astăzi a avut loc conferința de finalizare a proiectului „Competențe în tehnologii avansate pentru IMM-uri”, implementat de Autoritatea pentru Digitalizarea României prin PNRR – Investiția 19 „Scheme dedicate perfecționării/recalificării angajaților din firme”.

Prin acest proiect, peste 5000 de angajați din peste 1000 de IMM-uri au avut acces la programe de formare în domenii esențiale pentru economia viitorului:
▪️ Inteligență artificială
▪️ Cloud computing
▪️ Big Data
▪️ Internet of Things
▪️ Automatizarea proceselor robotice
▪️ Blockchain
▪️ Machine Learning
și alte tehnologii emergente care transformă deja modul în care lucrăm, comunicăm și dezvoltăm afaceri.

💬 Cătălin Giulescu, Președintele ADR:
„Finalizarea acestui proiect reprezintă mai mult decât atingerea unor obiective asumate prin PNRR. Este un pas concret către o economie mai competitivă, mai conectată și mai pregătită pentru provocările tehnologice ale următorilor ani. România are potențial digital real, iar rolul nostru este să construim, cu responsabilitate și viziune, fundația unui ecosistem digital coerent, interoperabil și orientat către viitor.”

💬 Andrei Niculae, Vicepreședinte ADR:
„În fața momentelor cu adevărat revoluționare, avem la îndemână două abordări: fie privim schimbarea temători, de la distanță și, inevitabil, rămânem în urmă, fie alegem să o îmbrățișăm, să ne folosim de tehnologie, în cazul acesta, pentru a trece la următorul nivel. Cei care au dat curs invitației ADR în acest parteneriat nu sunt simpli martori, ci adevărați ambasadori ai unei noi lumi: a eficienței, a vitezei, a digitalului.”

Mulțumim tuturor partenerilor, formatorilor și participanților care contribuie la dezvoltarea competențelor digitale și la accelerarea transformării digitale a României.

🌐 Platforma dedicată proiectului poate fi accesată aici:
https://digital4all.gov.ro/

Astăzi, 15.05.2026, Președintele Autorității pentru Digitalizarea României, Aurel – Cătălin Giulescu, a emis Decizia nr. 287/15 mai 2026, prin care au fost anulate procedurile de achiziție publică aferente implementării proiectului ”Platforma Națională de Interoperabilitate”.

Decizia anulării achiziției se fundamentează pe identificarea unor nereguli în cadrul inițierii procedurii, care pot genera un blocaj juridic, deoarece autoritatea se află în imposibilitatea angajării de cheltuieli publice și, prin urmare, nu poate semna contractul de achiziție la finalul evaluării.

Lansarea procedurii de achiziție publică a fost făcută prematur, fără îndeplinirea condițiilor prevăzute expres de lege, în sensul în care, la data publicării anunțului, pe data de 10.02.2026, nu exista adoptată o hotărâre a Guvernului privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor de investiții aferente proiectului ”Platforma națională de interoperabilitate - PNI”, act obligatoriu care deschide dreptul legal de a efectua cheltuieli din bugetul public și validează oportunitatea investiției.

Lipsa hotărârii Guvernului pentru aprobarea notei de fundamentare a achiziției conduce la imposibilitatea semnării de către Autoritatea pentru Digitalizarea României a angajamentului legal (contractul de achiziție) cu eventualul ofertant declarat câștigător, fiind încălcate prevederile art. 14 și ale art. 42 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare.

Platforma Națională de Interoperabilitate reprezintă un proiect de digitalizare a adminstrației depășit doar de Cloud-ul Guvernamental ca impact asupra cetățenilor și infrastructurii statului, iar acest proiect nu poate fi demarat fără respectarea întru totul a legislației.

În momentul în care toți pașii obligatorii impuși de actele normative în vigoare vor fi îndepliniți, procedura de licitație publică va fi reluată.

📢 Punct de vedere al ADR privind informațiile apărute în spațiul public

🏛️Autoritatea pentru Digitalizarea României face următoarele precizări în legătură cu informațiile apărute în spațiul public referitoare la o serie de discuții și schimburi de corespondență privind posibile soluții și servicii digitale prezentate unor instituții ale statului:

ℹ️ În contextul activității curente de coordonare și colaborare interinstituțională din domeniul transformării digitale, au loc frecvent întâlniri și discuții exploratorii între reprezentanți ai instituțiilor publice, ai mediului guvernamental și parteneri din mediul privat, cu scopul identificării unor tehnologii, servicii sau soluții care ar putea răspunde unor nevoi existente la nivelul administrației publice.

🔍 Astfel de demersuri au caracter informativ și exploratoriu și vizează, în principal:

- diseminarea unor informații privind soluții sau servicii disponibile pe piață;
- sondarea interesului și a necesităților instituțiilor publice în raport cu anumite tehnologii sau capabilități;
- evaluarea disponibilității operatorilor economici de a prezenta expertiză sau soluții relevante pentru proiecte de digitalizare.

🌐Autoritatea pentru Digitalizarea României subliniază faptul că simpla transmitere a unor solicitări privind identificarea unor eventuale domenii de interes nu reprezintă o recomandare de achiziție, nu generează obligații contractuale și nu produce efecte asupra eventualelor proceduri de achiziție publică, acestea desfășurându-se exclusiv în conformitate cu cadrul legal aplicabil în domeniu.

🤝 ADR își desfășoară activitatea în baza principiilor de legalitate, transparență și neutralitate instituțională, în vederea susținerii procesului de transformare digitală a administrației publice din România.

Autoritatea pentru Digitalizarea României
www.adr.gov.ro

⚠️Autoritatea pentru Digitalizarea României atrage atenția asupra unei campanii de phishing care vizează utilizatorii platformei Ghișeul.ro

📌În cursul zilei de astăzi, a fost înregistrat un număr semnificativ de sesizări privind transmiterea unor mesaje SMS frauduloase, aparent din partea platformei Ghișeul.ro. Mesajele conțin link-uri către pagini care imită identitatea vizuală a platformei și urmăresc obținerea de date personale, credențiale de autentificare sau informații financiare.

🛡️Situația este monitorizată în colaborare cu Directoratul Național de Securitate Cibernetică (DNSC), în vederea limitării impactului asupra utilizatorilor și prevenirii unor eventuale incidente suplimentare. De asemenea, DNSC a publicat o avertizare informativă în platformă pentru reducerea riscurilor asociate acestei campanii de phishing.

❗Facem precizarea că Ghișeul.ro nu transmite SMS-uri sau e-mailuri prin care anunță apariția unor obligații de plată și nu solicită utilizatorilor accesarea unor link-uri pentru efectuarea plăților sau actualizarea datelor personale.

🔎 Recomandăm utilizatorilor să manifeste prudență în cazul mesajelor primite din surse necunoscute sau suspecte, să verifice cu atenție expeditorul și adresa URL accesată și să utilizeze exclusiv platforma oficială Ghișeul.ro. În contextul creșterii numărului de tentative de fraudă online, vigilența digitală și verificarea atentă a sursei informațiilor rămân măsuri esențiale pentru protejarea datelor personale și financiare.

🤝 Autoritatea pentru Digitalizarea României continuă să colaboreze cu instituțiile competente pentru monitorizarea situației și susținerea unui mediu digital sigur pentru utilizatori. Siguranța cetățenilor și protejarea datelor acestora rămân o prioritate constantă.

Domnul Cătălin Giulescu a fost numit, prin decizia Prim-Ministrului Ilie Bolojan, în funcția de Președinte al Autorității pentru Digitalizarea României.

Cu experiență în gestionarea unor proiecte de anvergură națională, precum implementarea Cărții Electronice de Identitate, Cătălin Giulescu va coordona procesul de transfromare digitală a României din această nouă calitate.

„Digitalizarea înseamnă, în esență, simplificarea relației dintre cetățean și stat. Succesul se va măsura în servicii publice mai rapide, mai simple și mai ușor de accesat. Prioritatea mea este ca tehnologia să devină un sprijin real pentru oameni și companii. Avem astăzi ocazia unui T0 – și responsabilitatea de a nu-l rata”, Cătălin Giulescu, Președinte ADR.

Autoritatea pentru Digitalizarea României rămâne angajată în implementarea proiectelor strategice aflate în derulare, precum și în consolidarea parteneriatelor instituționale, pentru a asigura coerența și continuitatea procesului de digitalizare la nivel național.